撤销欧委会“黄牌”:排查船队、数据数字化、处理违规行为

10:41 | 06/11/2025

11月4日,在国家打击非法、不报告和不受管制捕捞(IUU)指导委员会第20次会议上,范明政总理要求各部委、各行业、各地同步落实以下重点任务:排查、许可并处理不符合条件的渔船;对所有渔业管理数据进行数字化;调查并严格处理国内外IUU违规行为,力争在最短时间内撤销欧委会(EC)的“黄牌”。
帮助胡志明市渔民学法守法,共同抵制IUU捕捞 多地实现100%渔船安装远程监控系统,全力解除欧盟IUU“黄牌”

据越南政府门户网站报道,范明政总理在会上发表指导讲话,明确提出了向IUU捕捞宣战、撤销欧委会“黄牌”的坚定决心和不变目标。这是一项必须做、不能拖延的工作,必须坚决完成,为了国家和民族的荣誉,为了我们党和国家、我国人民在国际舞台上的威信/声誉;同时也是为了渔业的可持续发展、为了人民合法正当的利益,以及为了进步、公正、平等的原则。

总理高度赞扬了各部委、各行业、各地(特别是军队、公安力量和农业与环境部)认真、紧迫、高效的工作精神;并建议各部委、各行业和各地根据其职能、任务和权限,继续主动开展工作,贯彻“六明确”精神:明确人员、明确事项、明确时间、明确责任、明确权限、明确成果。

撤销欧委会“黄牌”:排查船队、数据数字化、处理违规行为
范明政总理主持国家打击非法、不报告和不受管制捕捞指导委员会第20次会议。

排查船队,严格管控捕捞链条

总理指示,要对整个捕捞船队进行排查,符合条件的船只必须获得许可,不符合条件的船只必须依法彻底处理,坚决不允许违规渔船出海作业。

农业与环境部牵头,协同各部委、各行业、各地制定与欧委会技术工作方案和脚本,于2025年11月10日之前完成。集中检查并指导部分重点地方(安江、胡志明市、庆和、嘉莱等)认真准备与欧委会第5次检查团的工作内容;同时推广至其他省份。与欧委会保持经常性联系、交流,提供充分信息,并将超越权限的内容及时报告政府、总理和陈红河副总理。

农业与环境部牵头,协同财政部、建设部,根据《港口国措施协定》(PSMA)以及通过集装箱船进入越南的海产品原材料,进行严格管控,确保彻底阻止IUU捕捞的海产品原材料流入越南市场。同时,与部分国家展开海产品捕捞合作。

国防部指导威特尔集团牵头,协同相关部委、行业和地方,抓紧完成渔船管理和打击IUU捕捞工作的全面数字化。指挥各力量严格管控所有经边防检查站进出港口的渔船;坚决不允许不符合条件的渔船进行作业。在各个地区、特别是南部重点区域组织开展打击IUU捕捞的专项检查活动;加强海上巡逻,打击“三无”渔船(无注册登记、无船检、无海产品捕捞许可证)。

公安部将完成并在VNeID系统上启用渔船和渔民作业管理应用程序,于2025年11月10日之前完成。继续牵头检查、指导各地处理IUU捕捞违规渔船(包括行政和刑事违规)。加快调查工作,巩固卷宗,依法对违规渔船进行刑事处理。调查核实是否存在一些渔船、渔民、中介在国外并在当地国家进行非法捕捞活动的可能性,于2025年11月15日之前向总理报告。

协助渔民,加强宣传

外交部继续与欧委会和区域内国家进行交涉,及时提供越南在打击IUU捕捞方面的活动和结果信息;推动谈判并签署海上水产品捕捞合作协议,统一越南渔船在与马来西亚重叠海域的捕捞活动管控机制;收集信息,充分统计已遣返回国的、在外国海域进行IUU捕捞的渔民,以便职能机关依法处理。

沿海各地必须严格控制渔船进出港口,坚决不允许不符合条件的船只作业,同时对所有渔船进行喷漆标记、登记编号,于2025年11月15日之前完成。渔船数据必须在VNFishbase、VMS、VNeID和边防部队管理系统之间进行更新和同步。

各地还须对捕捞水产品可追溯性文件进行排查,严厉处罚在船载监控设备、越界、在外国海域捕捞或未按规定进港卸货等方面违规的船只。

政府将在渔民转行期间提供3个月的粮食支持,同时要求各地加强宣传,动员人民遵守IUU规定。

各新闻媒体机构继续加强打击IUU捕捞的报道和宣传;集中表彰积极遵守IUU规定的渔民、执法力量和企业。

各协会、企业必须严格执行不收购、不加工、不出口源自IUU捕捞的水产品;动员并表彰模范遵守、认真落实规定的会员和渔民。

根据会议报告,截至2025年10月31日,全国共有79,941艘渔船;其中79,800艘(占99.8%)已在国家渔业数据库(VNFishbase)上注册登记和更新。至今,全国仍有141艘渔船尚未注册(占0.2%),原因为:32艘渔船船主未注册;76艘渔船未进行船检或不符合船检条件;24艘渔船属于禁止发展行业;9艘渔船不参与水产品捕捞作业。
数字技术在渔船监控中的应用:防止非法、不报告和不管制捕鱼的关键 数字技术在渔船监控中的应用:防止非法、不报告和不管制捕鱼的关键

从船舶远程监控管理系统(VMS)、电子捕捞日志软件到国家渔业数据库,数字技术正成为越南管理渔船、追溯水产品来源并防止非法、不报告和不规范捕鱼(IUU)的“延伸之手”。从远海到渔港的同步数字化体现了越南解除欧盟委员会(EC)“黄牌”制裁的决心,同时为建设现代、透明和可持续的渔业铺平了道路。

eCDT——解决IUU eCDT——解决IUU"黄牌"难题的方案

在越南渔业努力落实欧盟委员会(EC)关于防止非法、不报告和不规范捕鱼(IUU)的相关建议之际,技术正成为关键因素。从渔民的智能手机到渔港的电子追溯系统eCDT,数字数据正在帮助实现捕捞链的透明化——为渔产品来源控制和国际市场接轨提供可持续解决方案。

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