加强防范和打击IUU捕捞的监管工作

14:46 | 31/03/2026

胡志明市在防范和打击“非法、不报告和不受管制”(IUU)水产捕捞工作中正展现出明显的转变,这得益于采取了同步的实施方式,并将重心放在了渔民社区的责任感上。
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职能部门向胡志明市渔民普及防范和打击IUU捕捞的相关规定。
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现实表明,渔船队的管理已不再停留在登记或发放许可证层面,而是深入到对每一艘具体船只的管控。对于尚未具备作业条件的船只,职能部门会列出清单,交由地方政府跟踪监控,并要求安装定位设备及进行经常性检查。这种做法执行得非常严密,因为哪怕只有一艘船只违规,也可能影响到整个地方以及水产业的整体声誉。

据统计,截至2026年3月20日,胡志明市共有4446艘渔船,100%已在管理系统上进行登记并更新。然而,仍有345艘渔船尚未具备作业条件,其中包括登记检验过期、未安装巡航监视系统(VMS)或未保障食品安全要求的船只。正是这种对每艘渔船进行严密管控的方法,助力职能部门和地方政府实现了从岸上开始的严格控制。许多渔民也承认,虽然对船只手续的检查比以前更加严格,但大家都理解并自觉遵守,因为按规定流程操作能让他们安心出海。

与此同时,各力量之间的协作工作正逐步走向正规,进出港船只受到严密监控,捕捞产量得到实时记录,捕捞日志也得到了充分收集。据胡志明市农业与环境厅的信息,在水产溯源工作中,已对所有向欧洲市场出口的企业进行了全面核查,未发现违规行为。同时,对于涉及伪造来源档案的违法行为已得到严厉处置,甚至追究刑事责任。

胡志明市已完成对2024年和2025年发生的9起(共9起)涉及IUU违规行为案件的审理,如:拆卸并转送渔船巡航监视系统、侵犯外国海域、组织他人非法出境以及违反水产原料来源确认规定等。自2026年初至今,未记录到任何渔船因侵犯外国海域而被抓扣的情况。

尽管如此,管理部门也承认,最大的挑战并不在于技术或流程,而在于守法意识。实际上,仍存在一些渔船巡航监视系统失去连接的情况,无论出于何种原因,但在要求实施更严密管控的背景下,管理中的任何“空白”都可能被国际机构和组织视为缺乏透明度的迹象。

据胡志明市农业与环境厅副厅长、胡志明市IUU指导委员会常务副主任范氏娜女士表示,在即将与欧盟委员会(EC)监察团开展的工作中,除了完善档案外,还必须重新核查整个管理流程,涵盖从渔船数据到实际监控工作。范氏娜女士强调:“最重要的是必须确保信息准确、一致,并且随时可以核实。”当市场要求日益严格时,每一个违规行为都可能影响到产品的销路和民众的生计。

因此,防范和打击IUU捕捞确实不是一项短期任务,而是一个在水产捕捞领域重建纪律的过程,涵盖了从船队管理、航程控制到来源透明化的方方面面。只有当每一艘出海的船只都合法合规,每一件产品都来源清晰时,水产业才能在国际市场上实现可持续发展。这些努力不仅旨在解除“黄牌”警告,更致力于建设一个透明、负责任并深广融入国际市场的水产业。

正因如此,从岸上就开始加强纪律建设,是胡志明市在努力实施防范和打击IUU捕捞征程中贯穿始终的核心信息。

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