安江省规范化渔业管理，满足欧盟委员会（EC）打击IUU要求

平山乡打击非法捕捞宣传会议。

打击IUU：行政管理的核心任务

安江省的报告指出：落实中央书记处、政府、政府总理及国家打击IUU指导委员会的各项指示，安江省确定这不仅是专业领域的硬性要求，更是重要的政治任务，直接关系到国家声誉、国际融入以及渔民的长期生计。

在2025年12月13日至19日期间，安江省人民委员会指导各厅、行业和地方按照“对IUU零容忍”的精神同步开展各项方案。结果显示，该省已根据政府总理及国家打击IUU指导委员会主任（政府副总理）的分工，完成了19项任务中的19项，达标率100%。

在完成眼前任务的同时，安江省正在完善《渔民转业方案》，旨在从根本上解决再次发生IUU违规行为的原因，特别是针对不符合作业条件的渔船群体。这一做法表明，该省不仅注重处理违规行为，还着眼于长期的可持续性与社会稳定。

渔船管理：从“盲区”走向全面监控

2025年安江省最明显的转变之一是将全部渔船队纳入严密管理框架，消除了“账外船”和“无档案船”现象。

截至2025年12月18日，全省共有9787艘渔船，其中100%已登记并完整更新至国家渔业数据库系统（VNFishbase）。在具备条件的渔船中，9149艘已获发捕捞许可证，具备条件组的持证率达到100%。

对于788艘不符合登记条件的渔船，该省进行了仔细的核查与分类。许多渔船已明确停泊位置，并交给地方政府管理；另有数百艘渔船因已出售、沉没、烧毁或丧失作业能力，正按照规定办理注销手续。对于失踪或有侵犯外国海域迹象的渔船，相关信息均予以公开，并与公安、边防部队、海警力量紧密配合，进行跟踪与处理。

渔船管理工作不仅止于档案记录，还与各级政府和地方的具体责任挂钩。通过这种方式，确保不让不合格渔船出海，从源头上限制了IUU违规风险的发生。

安江省农业与环境厅厅长、省打击IUU指导委员会副主任黎右全（Lê Hữu Toàn）在接受政府电子报采访时表示，除了同步开展打击IUU的方案外，该厅还参谋省人民委员会提请省人民议会制定相关决议，规定对拥有不符合捕捞条件渔船的家庭和个人提供支持政策。

同时，安江省农业与环境厅也将尽早向省人民委员会呈报关于减船或转业渔民的转业方案，使其能够在该地区从事适合的新职业。

安江省规范化渔业管理，满足欧盟委员会（EC）的打击IUU要求。渔船管理工作与各级地方的具体责任挂钩，确保不让不合格渔船出海。

监控捕捞与溯源管理：不让管理链条“断裂”

在管理渔船队的同时，安江省加强了对海上活动及进出渔港的监控。在本报告期内，全省记录了166艘次渔船进出港，较上周大幅增加；通过港口卸货的捕捞水产品产量达1207吨，增加了789吨。

本期共回收83本捕捞日志，这表明渔民的合规意识得到了显著改善。这是管控产量、渔场并服务于溯源工作的重要基础。

2025年，该省为75257公斤捕捞水产品核发了32份收据；核发了4份捕捞水产品原料确认书（SC），涉及44717公斤；并核发了4份捕捞水产品产地证明书（CC），重量为53.6吨。全年累计核发283份CC证明，对应2508吨水产品。

所有确认和证明档案均严格按照流程执行，未发生任何需要调整或说明的错误。这反映了水产品管理链条的透明性和一致性，满足了欧盟（EU）市场日益严苛的要求。

严惩违规行为：促成从认知到行为的转变

如果说以前IUU违规主要被视为生计问题，那么现在安江省已明确立场，坚决严惩，以起到震慑和预防再犯的作用。

从2024年至今，安江省共有45艘渔船被外国力量扣留，其中2024年34艘，2025年11艘。职能部门已对22艘渔船进行了行政处罚，罚款总额达198.5亿越盾。

对于航程监控设备（VMS）掉线、越界捕捞的行为，从2024年1月1日至2025年12月19日，安江省共发现1452艘渔船并已100%处理完毕。其中，457艘被处以罚款，总额258.2亿越盾；其余案例在查明客观原因并全面修复后予以结案。

值得注意的是，安江省公安厅已针对涉及侵犯外国海域、拆卸或使VMS设备失灵及其他非法捕捞行为起诉了51起刑事案件。对严重行为追究刑事责任产生了明显的震慑效应，促使渔民的捕捞行为向遵守法律的方向转变。

凝聚社会共识：撤销“黄牌”警告的可持续基础

除了管理和强制措施外，安江省特别注重宣传动员工作，视其为有效打击IUU的长久之计。

2025年，安江省在媒体上开展了9场专题报道，发布了22条新闻稿件；边防部队组织了62次直接宣传，接触渔民521人次，为339艘渔船普及法律。同时，向船主和船长发送了2458条短信，及时提醒和警告在海上作业时需遵守的规定。

据安江省人民委员会评估，打击IUU捕捞工作已取得明显转变，并步入正轨。严密管理渔船队、有效监控捕捞、透明溯源以及严惩违规行为，正为安江省与全国一道实现撤销欧盟委员会“黄牌”警告的目标奠定重要基础，旨在建设负责任、融入国际且可持续发展的渔业。

提高广富渔民关于海洋岛屿及防治IUU捕捞的认识 12月19日上午，三清边防屯与海军军种129旅、岘港市海洋岛屿与水产支局配合，为广富坊的80名渔船主组织了关于海洋岛屿、边防法律及防治“非法、不报告和不规范”（IUU）捕捞的宣传活动。

强化义安省海域巡逻、管控、反走私及打击IUU捕捞工作 12月19日，义安省边防部队第二海队与第二反走私管控中队（第十一区海关支局）联合开展高峰期巡逻、检查与管控计划，对在义安省海域活动的各种人员和交通工具进行严格管理；同时结合开展关于防治“非法、不报告和不按规定”（IUU）捕捞的宣传工作。