筑牢非传统安全屏障：越中老缅将于2026年中联合开展禁毒专项行动

湄公河流域地跨中国、缅甸、老挝和越南，已成为全球合成毒品犯罪活动最猖獗的地区之一。面对毒品犯罪手段日益隐蔽化、组织化、跨国化的严峻形势，加强区域执法协作、深化情报共享、推进联合专案侦办，从源头遏制毒品及制毒前体非法流通，已成为相关国家的紧迫战略任务。

联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）2025年度报告显示，跨国犯罪集团正不断扩大工业化制毒规模，并建立起高度组织化的跨境毒品及制毒前体贩运通道。2025年，东南亚及太平洋地区合成毒品查获量较2024年增长18%，其中“金三角”地带仍为多种合成毒品的核心输出源。

“135VL”专案缴获的50.7吨咖啡因。

作为紧密相邻的国家，越南、中国、老挝和缅甸共同承受着毒品犯罪带来的重大安全压力。2025年以来，毒品犯罪形势持续演化升级，犯罪团伙不断变换作案手法，利用湄公河水路运输、多式联运走廊、电子商务平台、国际快递物流，以及加密货币、暗网等新型支付和通信工具，组织跨国毒品交易与贩运活动，作案方式更具隐蔽性、流动性和跨境联动性。

与此同时，四国均面临管控制毒前体及化学配剂非法流失的严峻挑战，如何防止相关化学品被转入地下制毒工厂，已成为各国禁毒监管部门共同面对的技术性和制度性难题。

越南始终将禁毒国际合作置于国家禁毒工作的重要战略方向。近年来，越南通过常态化年度会晤机制、情报交换平台、联合调查核实、嫌疑人追逃以及共同侦办专案等方式，持续拓展与中国、老挝和缅甸的双边禁毒协作。相关合作日益走向制度化、精细化，有效增强了预警防控能力和重点区域、重点通道的管控效能，从源头上遏制了毒品犯罪滋生蔓延的空间。

在越南公安部与老挝公安部禁毒合作中期总结会议上，越南公安部毒品犯罪调查警察局局长吴青平少将指出，越老两国警方近年来持续强化协作力度，在打击跨境毒品犯罪方面取得显著战果。依托双方签署的合作备忘录和常态化协调机制，两国执法部门协同效能稳步提升，有力防范和打击了边境地段及重点区域的毒品犯罪活动，合作层级已从中央层面延伸至地方基层，形成了纵向贯通、横向联动的合作格局。

老挝公安部警察总局副总局长萨里·普塔翁（Saly Phoutthavong）少将高度评价两国警方的合作成果，认为这不仅有力维护了各自国家的安全与社会稳定，也进一步巩固和深化了越老两国特殊的传统友好关系。

依托日益紧密的合作机制，相关国家执法部门相继破获多起具有重大影响的跨国毒品案件：

—— “135VL”专案：2026年2月底，越南公安部毒品犯罪调查警察局协同越南、老挝两国相关执法力量成功侦破此案，彻底摧毁一条经中国—越南—老挝线路向缅甸“金三角”地区输送制毒前体的跨国供应链。全案在越南抓获犯罪嫌疑人10名，在老挝抓获6名，缴获咖啡因前体50.7吨，冻结涉案资金高达数千亿越盾。据调查机关评估，若该批前体顺利流入“金三角”制毒工厂，可加工生产数百吨合成毒品，其社会危害性不可估量。

—— “126H”专案：依托第十次越中禁毒合作双边会议所获情报信息，越方获悉自2025年2月起，有中国籍犯罪嫌疑人将Mercapto-Etomidate前体及相关制毒设备、原材料分批运入越南境内，用于非法合成Etomidate类新型毒品。案件侦办过程中，越南公安部毒品犯罪调查警察局与中国公安部禁毒局始终保持情报互通和行动协调。截至目前，该犯罪网络中涉及的中国籍嫌疑人已悉数落网。

—— “1025C”专案：成功打掉一个由阮友哥和陈文决操控、藏身于缅甸境内、利用社交媒体远程遥控指挥的跨国贩毒集团。该集团构建了一条从“金三角”经老挝、柬埔寨入境越南的毒品贩运走廊。专案组共计抓获涉案人员37名，缴获各类合成毒品175公斤、海洛因砖10块、“开心水”类毒品300包以及大批制毒设备和化学溶液。侦查资料显示，仅2025年7月至10月间，该团伙通过多个银行账户完成的涉毒资金流转额即高达约1.5万亿越盾。

以上典型案例，充分彰显了各国执法部门联手打击跨国毒品犯罪的坚定意志和高效行动力，同时也再次验证了越南与区域国家禁毒执法合作机制的实战价值和显著成效。

综合研判，未来较长一段时期内，“金三角”地区仍将持续扮演全球最大合成毒品生产集散地的角色。基于此，越南公安部已向中国公安部、老挝公安部和缅甸内政部提议，于2026年6月至9月期间联合开展禁毒宣传和打击毒品犯罪专项行动。

此次专项行动不仅是执法层面的集中发力，更承载着四国共同应对非传统安全威胁、维护地区安宁稳定的政治共识与战略决心。

行动期间，各方将重点强化对边境口岸及陆路、水路、航空等运输通道中毒品及制毒前体生产、贩卖、运输活动的全方位监测与查缉；协同侦办跨国毒品大案要案；定向摧毁重点贩毒网络和非法中转集散地；核查并协助缉捕潜逃藏匿于他国境内的通缉在逃人员。

越南公安部副部长阮文龙表示，坚信在四国政府和执法部门高度政治决心的引领下，秉持责任担当、互信合作与紧密协同精神，2026年禁毒宣传和联合打击专项行动必将取得丰硕成果，为维护地区安全稳定大局、守护四国人民安宁幸福生活作出积极而深远的贡献。

越南与美国携手加强执法能力和打击毒品犯罪合作 越南海警与美国INL加强合作，共同打击毒品和人口贩卖犯罪，提高执法能力。美国政府支持确保印度洋-太平洋地区的安全和开放。

越中开展边境地区禁毒执法合作 11月8日，高平省公安厅与中国广西壮族自治区公安代表团就两国边境地区禁毒执法合作联合举办会谈。