实施《河内公约》：越南面临双重机遇与挑战

越南目前是全球互联网普及率最高的国家之一，截至2024年初，互联网用户达7844万，相当于总人口的79.1%。根据职能机构的统计，仅在2023年，就记录了近16,000起在线诈骗举报，造成390万亿越南盾的损失，比2022年增加了64.78%。从2023年初到2024年8月，越南信息系统遭受了超过13,750次导致严重事故的网络攻击。因此，签署该公约具有重要意义，并为越南打击网络犯罪的工作开辟了许多国际合作机会和渠道。

公安部部长梁三光开启《河内公约》签署仪式。

根据越南外交部法律和国际条约司的意见，在实施公约过程中，越南需要重点关注以下问题：

第一，迅速选择和建立越南与一些重要国家、国际组织、技术集团之间的公约实施伙伴网络。 特别是在国家间的政府间合作方面，需要建立合作框架、信息共享协议，并建立定期的对话和磋商机制。

公约为越南提供了机会，使其能够参与、接受并建立与双边伙伴的技术支持、能力建设和技术转让机制和网络。这些机制和网络将提高预测、预防和应对各类网络犯罪的能力；同时，也将深化越南与伙伴国家的双边关系，使其更加务实。

第二，建立实施公约的国家法律框架系统是一个重要的过程， 旨在确保充分遵守和执行公约的各项条款，包括在打击网络犯罪方面的国际合作。越南需要尽快确定一个具有足够权限的24/7联络机制，以便参与国际合作。

越南还需要尽快出台管理数字技术新形态的规定，以符合公约的要求，并在网络空间中行使国家主权。同时，应根据公约的原则，完善各职能机构与电信、互联网、数字服务提供商等企业之间的合作和交流相关规定。

第三，成功有效实施公约的关键是准备实施所需的基础设施。 其中，对技术进行投资是核心，以确保专业力量在网络空间中具有有效的侦查和阻止能力；这要求越南职能机构必须掌握新的、现代的、先进的技术，以跟上此类犯罪的复杂手段和方法。

除了技术，人力因素在实施公约中也起着决定性作用。打击网络犯罪需要多样化和专业的队伍。这支队伍不仅包括国家机关，如执法部门（如高技术警察、应急响应中心 - CERT...）、司法机关（如法官、律师、网络犯罪领域的法律专家...），还应扩展到技术集团和所有参与网络空间的人员。

第四，越南需要继续积极参与完善网络空间的国际法律框架进程。 可以看到，网络犯罪和网络安全之间的交叉性，将使得在缺乏新的网络安全法律框架的情况下，打击网络犯罪的工作效率不高。因此，各国需要申明并履行在网络空间中关于合法权益的具有法律约束力的承诺。这一过程在未来一段时间仍将是联合国一个激烈的博弈，需要越南积极参与。

《河内公约》：数字世界的“盾牌” 在网络犯罪日益蔓延，互联网、人工智能（AI）、区块链及数字技术蓬勃发展的背景下，国际社会在网络犯罪防控领域开展全面合作的需求愈发迫切。联合国《打击网络犯罪公约》（又称《河内公约》）的诞生，正是为回应这一现实需要，旨在为全球数字安全合作建立共同的法律框架。

《河内公约》：越南多边外交的又一里程碑 《人民报》记者就越南参与谈判过程、所作贡献以及在实施《联合国打击网络犯罪公约》（《河内公约》）方面的机遇和挑战，采访了越南外交部副部长、越南谈判代表团团长邓黄江先生。