《河内公约》：数字世界的“盾牌”

全球合作的转折点

10月25日至26日，主题为“打击网络犯罪、共担责任、面向未来”的《河内公约》开放签署仪式将在越南首都河内举行。联合国秘书长、百余个国家的元首和高级领导人及数十个国际代表团将出席此次活动，彰显出这一全球数字合作新倡议的重大意义。

《河内公约》于近一年前在联合国大会通过，旨在建立防范、调查和起诉跨境网络犯罪，推动电子证据共享、跨国调查协作，并构建国家间培训和技术援助网络的统一的法律走廊。这是继2001年《布达佩斯公约》之后，联合国通过的首个打击网络犯罪领域的国际法律文书，象征着全球社会携手共建安全、稳定与人文网络空间的共同努力。

附图

可信赖的桥梁

英国剑桥大学网络犯罪研究中心研究员武越英博士表示，通过《河内公约》一事“具有重要的象征意义，越南成为连接发达国家与发展中国家的可信赖桥梁，推动基于平等、尊重主权与互利原则的对话”。他认为，在各国在网络空间法律与管理体系方面仍存在较大差异的背景下，越南以灵活的中介角色展现出日益成熟的多边外交能力，不仅积极参与，而且为塑造新的国际规范作出重要贡献。

澳大利亚新南威尔士大学国防学院的卡尔·塞耶教授指出，越南被选为签署仪式东道主，体现了其在网络安全领域的地位与能力不断提升。他举例称，目前越南在全球194个国家中网络安全能力排名第17位。越南在多边化、 多样化国际关系方面取得了显著成就，赢得了国际社会的广泛认可与高度评价。

澳大利亚科廷大学的副教授、博士范德山则认为，这一事件也凸显了越南在塑造全球数字治理方面日益增长的影响力。越南不仅是参与者，更是国际共识的构建者，帮助各国携手应对当代最复杂的挑战之一——网络犯罪。从多个角度看，《河内公约》将以越南之名，成为和平、信任与共同责任的象征。

法律之“盾牌”

据澳大利亚科廷大学副教授、博士范德山介绍，《河内公约》继承并提升了《布达佩斯公约》的合作效能，将其扩大至全球范围，使各国，无论发展水平如何都能共享信息、协助调查，并在跨境网络犯罪处理上统一法律程序。这为国际社会提供了一个普遍而全面的合作基础，确保所有国家在构建全球数字安全中都拥有发言权。

持相同观点的阿尔及利亚《Cresus日报》指出，《河内公约》不仅是一项法律工具，更是一项以人为本的数字未来愿景，把人权与隐私权置于核心地位。联合国毒品与犯罪问题办公室（UNODC）执行主任加达·瓦利女士强调：“这是一个具有历史意义的里程碑，为全球在打击网络犯罪领域展开前所未有的合作开辟了道路。”

根据世界经济论坛（WEF）发布的《2025年全球网络安全前景报告》，2024年全球网络犯罪造成的总损失已超过1万亿美元，其中一些国家的损失占其国内生产总值的3%以上。各国法律框架的差异正在形成被网络犯罪分子利用的漏洞，使建立共同法律框架的需求变得愈发迫切。《河内公约》被寄予厚望，旨在填补这一空白，建立高效的国际协作机制，加强溯源能力，保护全球用户安全。

不仅在全球层面，《河内公约》还为区域合作注入新的动力。金边皇家大学国际研究与公共政策研究所地缘政治分析师通·蒙达维硕士（Thong Mengdavid）认为，《河内公约》将加速东盟在网络安全法律一体化进程中的步伐，特别是在电子证据管理与司法合作领域。他指出，东盟可在此基础上建立统一的标准框架与协作体系，增强投资者与公众信任，同时促进电子商务、金融科技与跨境数字贸易的安全与可持续发展。

在国家层面，对越南而言，《河内公约》为加强调查合作、技术转移与专业培训创造了机遇，从而扩大国内网络安全服务市场，提升数字自主能力。越南早在2019年就颁布了《网络安全法》，这一战略性举措旨在保护公民与企业免受勒索软件、网络诈骗、数据盗窃、恐怖活动及关键基础设施攻击等复杂网络犯罪的侵害。凭借这一努力，越南于2024年跻身全球网络安全前20名国家之列，超过80%的人口参与数字空间。

国家主席梁强就即将举行的活动发言时表示：“越南始终将打击网络犯罪作为国家安全政策的重要优先事项之一，并积极与国际社会携手应对。越南深知，网络空间无国界，唯有通过各国团结合作与尊重法治，方能有效打击网络犯罪。”

因此，《河内公约》不仅是守护全球网络空间的法律“盾牌”，更是象征越南在建设安全、可信与以人为本的数字环境方面所展现的主动性、责任感与创造力。作为公约的诞生地，首都河内彰显了越南作为负责任、可信赖伙伴的国际地位。这也是落实《关于科技创新与数字化转型突破的第57号决议》的具体行动，为国家在新时代的强劲发展铺就道路。

越南再次当选联合国教科文组织《2005年公约》政府间委员会成员 越南于6月18-20日在巴黎联合国教科文组织总部创下历史先例，成为首个成功连任《2005年公约》政府间委员会成员的国家。此举彰显了国际社会对越南在推动文化多样性方面所做贡献的高度信任与认可，及其致力于将文化作为可持续发展核心的坚定立场。

越南在保障残疾人权利方面取得诸多成就 越南党和国家十分关注残疾人工作，并已颁布了一系列支持政策，旨在鼓励、为残疾人履行政治、经济、文化、社会等权利和发挥自己能力，稳定生活，融入社会。