《河内公约》：越南多边外交的又一里程碑

记者： 副部长，越南是从什么时候开始参与打击网络犯罪公约（也称《河内公约》）谈判进程的，又为公约贡献了哪些重要内容？

邓黄江副部长： 越南正迈入繁荣富强、文明发展的时代。为实现这一目标，正如越共中央总书记苏林所言，关键在于保持“内稳外和”、“内部安宁，外部平静”，维护和平稳定的环境，集中一切资源用于国家发展。

邓黄江副部长

与此同时，传统和非传统安全风险始终存在，威胁着每个国家的安全和主权，其中网络犯罪已成为一个特别危险的挑战，直接影响着所有国家的安全。为了有效应对，我们需要在国家和国际层面采取同步解决方案，发挥全球、全面、全民的力量。在此背景下，2019年，联合国启动了制定《打击网络犯罪公约》的工作，这是联合国在该领域首个具有包容性的文件。

自始至终，越南都积极支持联合国的这一重要倡议。从2022年到2024年，经国家主席授权，由公安部和外交部牵头，会同相关机构组成的越南政府跨部门工作组，主动、积极地全程参与了公约的全部八轮谈判。2024年12月24日，联合国大会正式通过了《打击网络犯罪公约》。

本着提升多边外交水平的方针，越南始终致力于积极主动参与制定国际法律框架，以最大限度地保障国家利益。这正是我们参与该公约谈判进程的精神和方针。我们为公约写入了基本原则，确保所有国家在打击网络犯罪合作中的共同利益，包括：尊重国家主权、独立，不干涉内政，遵守国际法等。

在谈判过程中，越南还承担了协调一些重要条款谈判的角色。越南的积极贡献得到了国际社会的高度支持。结果是，我们有了一部完整的公约，确保符合国家利益和越南的法律框架。

记者： 请副部长介绍一下选择越南作为公约签署地点的过程是怎样的，以及越南希望通过东道国角色表达什么？

邓黄江副部长： 越南成功争取到联合国大会选择河内作为《联合国打击网络犯罪公约》签署仪式的举办地，并使这一重要文件以《河内公约》命名，是我国多边外交领域的一个重要里程碑。

争取主办的进程在2024年最后三个月，公约在谈判委员会和联合国大会通过后随即启动并持续推进。这是一场有条不紊、坚决果断的争取行动，同时在多个层面和多个首都开展，尤其是在网络技术领域具有关键作用的国家和地区，以确保国际社会对越南主办提议的共识。

通过举办这一重要的多边活动，越南希望展现其作为可靠伙伴的角色，并继续强调在促进多边合作方面的努力和坚定承诺。我们将尽最大努力，以最隆重的方式，按照联合国标准举办签署仪式，确保广大会员国、国际组织、社会组织和相关科技公司积极参与。

作为东道国，我国将成为首批签署公约的国家之一。我们希望河内的签署仪式能吸引广大会员国参与，至少有40个国家签署，以展现强烈的政治承诺，使公约能够按照联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）预计的2027年时间表，尽早获得批准并付诸实施。

借此机会，越南将提供一个讨论公约重点和支柱的平台，协助感兴趣的国家尽快完善内部法律框架。鉴于《打击网络犯罪公约》的特殊性质，职能机构、科技公司和网络安全研究界将密切配合，以确保网络空间的安全和健康。

我相信，凭借在众多国际进程中已得到肯定的能力和经验，越南完全能够满足国际社会在促进多边合作、全球合作以解决联合国和世界重大问题（包括网络犯罪挑战）方面的期望。

记者： 请副部长谈谈这份文件对越南在网络空间国际融合的机遇和挑战？

邓黄江副部长： 可以肯定地说，越南在实施《河内公约》过程中面临的机遇是巨大的。我们都知道，没有任何一个单一国家能够独自解决非传统安全挑战。

当越南承担起在全球打击网络犯罪合作中的先锋和引领作用时，它正面临着利用国际资源（从技术到人力）的机遇，以帮助确保国家发展的安全、稳定与和平环境。同时，我们也有机会学习借鉴其他国家和国际组织的经验和先进技术，以有效应对网络犯罪。

主持签署仪式和实施公约，是我们开启多领域新合作的机会，不仅限于打击跨国网络犯罪，还包括许多其他领域的多边合作。此外，这也是一个宝贵的机会，可以向国际友人宣传越南和平的国家形象、富有民族特色的越南文化和热情好客的越南人民。

然而，伴随这些巨大机遇的，是越南和国际社会必须共同克服的诸多挑战。公约的通过仅仅是第一步。重要的是，各国如何以诚意和决心，共同合作打击网络犯罪。摆在我们面前的问题是，必须找到共同点，从而加强联系，促进国际合作以打击网络犯罪。

此外，越南也面临着自身的困难，特别是在继续完善体制、法律体系和提升能力方面，以能够与国际伙伴协作，不仅在国家层面，而且在全球层面。

最后一个挑战，也是一个非常关键的问题，就是人才。每位干部、每位公民都需要提升自身水平、认识、能力和胆识，才能与国际社会合作，分享在打击一般犯罪和网络犯罪方面的经验。

记者： 非常感谢副部长！

至2030年加强和提升多边外交水平 陈流光强调，外交工作继续成为2023年全国共同成就中令人印象深刻的一大亮点；对各部门、机关和地方在所有外交支柱上全面落实第25号指示所做出的努力和取得的成就给予好评。

2020年的多边外交烙印 2020年越南对外工作取得不少成功，其中多边外交留下深刻烙印。