坚持以民为本，在民族崛起的新纪元中发挥全民族大团结力量

2月7日上午，在研究、学习、贯彻和开展落实越共第十四次全国代表大会（越共十四大）决议的全国在线会议上，越共中央政治局委员、中央书记处书记、越南祖国阵线及中央各团体党委书记、越南祖国阵线中央委员会主席裴氏明怀同志作了题为“在民族崛起的新纪元建设、发展国家和保卫祖国事业中发挥全民族大团结力量”的专题报告。

肯定全民族大团结的作用和力量

据裴氏明怀同志称，全民族大团结是越南民族的宝贵传统，是贯穿我党领导革命过程的战略路线和“红线”，是决定建设和保卫祖国事业一切胜利的因素。

深刻领会马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的理论以及胡志明主席“以民为本”的思想，我党将其创造性地运用于革命实践，引领越南民族和国家取得了一个又一个伟大胜利，从1945年八月革命到1954年奠边府大捷，从1975年春季大捷到“革新”事业。

“每一个历史转折点都深深印刻着全民族在党的领导下同心协力的印记。”裴氏明怀同志强调。

越共中央政治局委员、中央书记处书记、越南祖国阵线及中央各团体党委书记、越南祖国阵线中央委员会主席裴氏明怀同志在会议上作专题报告。

历经各届大会，特别是经过40年“革新”，我党关于发挥人民力量、发挥全民族大团结力量的观点体现得日益深刻、全面。

越共十四大在深刻评估国家40年“革新”成就（特别是越共十三大任期成就）的基础上，继续明确肯定人民的作用和力量、全民族大团结的力量，肯定全民族大团结力量正是国家的力量，并提出了继续强力激发人民力量、全民族大团结力量以实现发展目标、建设繁荣、文明、幸福国家的主张、观点和任务。

实施“革新”路线40年来（其中包括越共十三大任期的5年），越南取得了多项具有历史意义的巨大成就。

据裴氏明怀同志称，这些发展成果也正是各阶层人民、企业家、知识分子、各民族、战士、国内同胞及海外侨胞贡献心血、智慧和奉献的结果。

提交越共十四大的政治报告总结了40年“革新”后的五条宝贵经验教训。其中，关于发挥人民力量、发挥全民族大团结力量的经验教训在第三条中得到明确阐述，即：“深刻领会并彻底贯彻‘以民为本’观点。发挥人民的主体作用、中心地位。加强巩固并有效发挥人民力量及全民族大团结力量。”

一切主张、政策必须真正源于人民正当、合法的愿望、权利、利益和幸福；真正信任、尊重并发挥人民的当家作主权；坚持实施“民知、民议、民办、民检、民督、民享”方针；紧密党与人民的血肉联系，依靠人民建设党和政治体系。将人民、企业的满意度、信任度及工作效率作为评价干部的标准。

从上述经验教训出发，我党继续肯定人民在“革新”、建设和保卫祖国事业中的巨大作用。

发展的动力

在阐述越共十四大文件中关于发挥全民族大团结力量的观点时，裴氏明怀同志明确指出，越共十四大文件继续肯定并深化了人民在实现到2030年国家发展目标、变现到2045年愿景以及建设雄强繁荣国家抱负中的中心作用和主体作用。

其中，发挥全民族大团结力量的观点贯穿于越共十四大各文件之中，即：

“以民为本”观点，人民是主体、是中心、是目标、是发展的动力；“人民是主，人民做主”的观点；关于巩固全民族大团结的观点；关于继续创新越南祖国阵线及各政治社会组织内容和活动方式的观点。

会议全景。

为了具体化并有效组织实施越共十四大决议，紧扣目标、指导观点、发展导向、核心任务和战略突破，同时确保符合国内国际形势并满足2026—2031年阶段、面向2045年愿景的国家快速可持续发展及保卫祖国的要求，越共中央委员会关于实施越共十四大决议的行动计划明确指出了重点、同步的任务与解决方案系统。

其中，为了在民族崛起的新纪元中大力发挥人民的主体作用、社会主义民主及全民族大团结力量，我党指出了需要集中部署实施的五项重点解决方案和任务：

第一， 建立机制政策，以有效实施“民知、民议、民办、民检、民督、民享”方针。

第二， 建立并实施机制政策，以保障人民参与党的主张路线、国家政策法律制定过程并提出意见的权利，确保党和国家机关对人民的问责制。

第三， 具体化基层民主实施的解决方案和条件。

第四， 建立并实施具体机制政策，旨在实现针对各阶级、阶层的建设目标；完善关于民族、宗教、信仰及海外越南人的政策。

第五， 组织关于实践社会主义民主、发挥人民当家作主权、发扬民族美好传统的实践研究提案和课题。

同时，加强民运工作，紧密并深化党与人民的血肉联系，依靠人民建设党：

首先， 建立并实施机制以保障“民知、民议、民办、民检、民督、民享”方针，并在法律、经济社会发展政策制定中组织征求人民意见；加强各级党委、政府主要负责人与人民的接触、对话，及时解决人民正当、合法的诉求；认真落实正在工作的党员经常保持与居住地党组织和人民联系的责任。

其次， 大力创新越南祖国阵线、各政治社会组织及由党和国家赋予任务的各群众团体的内容与活动方式，按照中央、省、社各级新组织模式，强力面向基层。

裴氏明怀同志强调，大团结是全民的事业，是党和整个政治体系的责任。党内团结是核心，是建设政治体系团结、全民族大团结和国际团结的坚实基础。越南祖国阵线及各政治社会组织在凝聚、团结、大力发挥人民的一切资源、潜力与创造力以服务于建设和保卫祖国事业中发挥着政治骨干作用。

“面对民族崛起的新纪元中建设和保卫祖国事业日益提高的要求，我们将继续发扬全民族大团结的传统和力量，增强社会共识，强力激发爱国精神、民族自强意志、信心、奉献抱负，以及建设日益繁荣、文明、幸福国家的决心。”越南祖国阵线中央委员会主席明确指出，这体现了越中“同志加兄弟”情谊在民间交流中的重要价值，也是民间外交的重要内涵。

“以民为本”在越共十四大报告中的时代意涵：最稳固的支点、最重要的“软基础设施” 在提交越南共产党第十四次全国代表大会的报告中，总书记强调“以民为本”不仅是一以贯之的思想主线，而且被直接纳入具有方法论意义的重大经验教训之中。将“以民为本”置于“经验教训”部分，而非仅停留在方向性或总结性表述，表明这不是一句价值口号，而是一项指导实践的行动原则。

具体化“以民为本”主张的措施 （时代报）在我国更加深广融入国际社会和面对社会、经济、国防安全与领土主权等领域上的挑战的背景下，比以往任何时候，增进国内人民与国外侨胞间的配合及最大限度地争取国际友人的支持就是“以民为本”这一主张的最生动体现，肯定民间外交在新形势下的重要作用。