发挥民间外交优势 适应新时代

在为争取民族独立、自由、和平与国家统一的抗战岁月中，通过宣传动员和舆论工作，民间外交积极推动形成了反对殖民主义和帝国主义侵略战争的国际人民统一战线，凝聚了世界各国人民对越南人民前所未有的强大团结、支持与援助。这是促成我军民英勇斗争取得彻底胜利、全国解放、山河一统的重要因素。

国家统一之后，尤其是自革新事业开展以来，民间外交积极“先行开路”，与党的对外工作和国家外交携手努力，打破封锁与禁运，弥合战争创伤，加强相互理解，化解僵局，推动与重要伙伴关系正常化，把昔日的敌人变为合作伙伴，拓展友好关系，争取世界人民的支持，帮助越南克服战争后果、重建国家、推进国际融合并维护国家民族利益。

阮芳娥大使同外国嘉宾登上越南番西邦峰。（图：秋河 摄）

革新事业多年来取得的成就，以及国家新的地位与实力，为民间外交工作带来了巨大优势。然而，世界和地区形势的深刻而迅速的变动也使民间外交面临新的挑战，尤其是大国竞争、单边主义、极右翼思潮和极端民族主义的抬头、领土与海洋主权争端，以及非传统安全威胁…… 国际团结动员、确定新的民众运动旗帜和民间外交的凝聚方向变得更加复杂，因为世界民众运动因目标与利益分歧而出现严重分化，并受到大国操纵与影响。

在如此复杂的背景下，越南进入新的战略发展阶段。越南共产党第十三次全国代表大会首次明确指出任务：“继续发挥对外工作的先锋作用，为营造与维护和平稳定环境，动员外部资源发展国家，提高国家地位与声誉”；同时提出“建设全面、现代的越南外交，以党的对外、国家外交和民间外交三大支柱为基础”。

这既是对民间外交地位与力量的确认，也强调了三大对外支柱紧密协同、以实现“在联合国宪章和国际法基本原则基础上，最大限度保障国家、民族利益，平等、合作、互利共赢”的最高目标的重要性。

越南友好组织联合会原主席阮芳娥。

为落实党的路线和总书记苏林的指导精神：“新时代外交的最高目标是‘最大限度保障国家、民族利益，为党坚强、为社会主义越南富强、在世界政治体系、全球经济与人类文明中拥有重要地位与作用，为人民安居乐业与幸福’”，我们需要继续提高对民间外交重要性、地位和作用的认识，同时努力创新思维、内容和方式，充分发挥民间外交的优势，重点聚焦以下方面：

第一，巩固、扩大并提高国际朋友网络的工作成效。在加强与传统友人的同时，要发挥桥梁作用，积极拓展与各国人民团体、研究机构、学者、行业协会、企业和青年界的关系，尤其是在邻国与大国中，动员国际力量、团结与支持世界人民，为越南人民建设和保卫祖国事业作出贡献。

第二，扩大领域与范围，提高质量与效率。将和平、团结、友好与民间合作活动与推动经济贸易、科技、文化等领域的合作相结合，吸引资本、知识与技术资源，切实服务国家可持续发展目标。

第三，积极发挥在多边舞台上的作用。研究并提出新的多边合作倡议，主动有选择地参与国际、跨区域及区域性民间多边机制、网络与组织，争取国际支持，促进并维护国家民族利益，尤其是在共同关切的问题上（如水资源安全、人类安全、可持续发展、民主、人权、边界、领土等），将之与世界和地区人民的共同利益结合起来，提高国家地位。

第四，创新工作方式，增强民间外交吸引力。积极组织民众论坛、文化艺术、音乐、体育、公益活动，邀请有影响力的知识分子、名人、艺术家参与，结合社区旅游与慈善工作；加强越南与各国青年之间的联系，通过学生交流、志愿者与实习生项目增进理解；加强信息技术与人工智能在民间外交中的应用。

第五，完善体制与力量建设。根据新形势的任务要求，健全民间外交工作体系与队伍，加强三大对外支柱的协同；发挥越南友好组织联合会——民间外交专责力量的作用，提高活动效率，加强协调，动员中央与地方各级祖国阵线所属人民团体的力量，共同推进对外任务。

建设具备能力、素质、热情与专业精神的民间外交专职干部队伍，通过培训提升专业知识、外语、技能、信息技术与文化素养，并确保其享有与其他外事机关干部同等的待遇与政策。

我们为包括越南友好组织联合会在内的民间外交队伍75年来取得的辉煌成就而自豪与欣慰。我们坚信，民间外交必将继承光荣传统，不断创新进取，适应新时代要求，正如总书记苏林所强调的那样：“在民族振兴的新纪元，越南外交必须攀登新的高峰”，以主动创新的精神，圆满完成党和国家交付的各项任务，为实现国家发展目标、推动和平、合作与世界人民友谊作出更大贡献。

越南驻联合国前大使、越南友好组织联合会原主席阮芳娥

（玉英 译）

第三篇：宝贵的经验教训 在民间外交工作中，我们积累了许多宝贵的经验，需要在当前阶段继续传承和弘扬。

第二篇：民间外交——具有时代意义的主张 民间外交是一项独特的创造，是越南对外工作的宝贵财富和经验，由胡志明主席亲自奠基、领导并直接实施。