“晋江经验”：从泉州民营经济引擎盾构看高质量治理的时代启示

从贫瘠侨乡到“中国式现代化”的县域样本

漫步于今日泉州及下辖晋江的繁华街头，随处可见规模宏大的现代化工业园区，高新技术产业与传统优势产业并驾齐驱。很难想象，在1978年中国实行改革开放之前，晋江曾是一个“高产穷县”，人均耕地匮乏、人均收入远低于中国平均水平。晋江命脉的改变，源于改革开放初期当地党组织与人民对发展生产力的极度渴望。凭借“拼搏向洋”的华侨优势和“敢为天下先”的闽南文化基因，晋江率先打破计划经济体制的束缚，大力释放民间资本，完成了从手工作坊向现代产业集群的华丽蜕变。

晋江经验

正是基于这片土地上波澜壮阔的联产承包与联户集资实践，一项具有全局指导意义的经济治理理论——“晋江经验”应运而生。在习近平在福建工作期间，曾先后七次深入晋江一线调研，亲自总结并提出这一科学发展模式。

2002年6月，在中国加入世贸组织之初，亚洲金融危机余波未了，区域经济发展面临着全新的环境和挑战，习近平同志再次来到晋江深入调研，系统完整总结并首次提出“晋江经验”，集中体现在“六个始终坚持”和“处理好五大关系”。“六个始终坚持”，即始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，始终坚持以市场为导向发展经济，始终坚持在顽强拼搏中取胜，始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展，始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展，始终坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务。

“处理好五大关系”，即处理好有形通道和无形通道的关系，处理好发展中小企业和大企业之间的关系，处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，处理好工业化和城市化的关系，处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系。“六个始终坚持”和“处理好五大关系”对区域经济发展的取向、动力、支撑、保障等提出明确的要求，贯穿科学的思想方法和工作方法，体现了高超的政治智慧和非凡的战略眼光，不仅指引我们过去的改革开放进程，更将指引新时代中国特色社会主义迈向新征程。

一百零五年治理沉淀下的“服务型政府”答卷

越南媒体代表团成员在晋江经验馆内深入了解当地发展历程。

走进晋江经验馆，通过大量珍贵的文件、历史影像和沙盘模型，代表团成员清晰地感受到了地方党组织在民营经济发展中发挥的“压舱石”与“引路人”作用。晋江乃至泉州万亿级产业集群的崛起，绝非自由市场的盲目自发产物，而是高水平治理与高质量党建深度融合的成果。

在晋江，地方政府将自身定位为“首席服务官”。他们既尊重市场规律的“决定性作用”，又积极发挥政府的“引导支持作用”，打造了著名的“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的政务品牌。当地党组织通过制度化创新，大力推行“一网通办”、“最多跑一次”等行政审批改革，大幅降低企业制度性交易成本。

同时，在企业面临市场波动的关键时刻，党和政府及时出台产业引导基金与转型升级政策，引导民营资本向绿色低碳、智能制造等“高质量发展”赛道靠拢。这种将党的政治优势转化为发展优势的治理经验，为中国式现代化的县域治理提供了极具价值的宏观范本。

本土品牌的国际化蝶变

理论的正确性最终由实践的硕果来检验。在晋江，最令代表团惊叹的是其在方圆50公里内构建的“超速供应链”。中国经济网等专业财经媒体曾多次高度评价这一产业生态：在这里，一家体育用品企业所需的鞋材、模具、皮革、飞织面料乃至外包装，均可在半小时车程内全部配套集结完毕。

统计数据显示，当地每三人中就有一人从事鞋帽服装相关产业，这使晋江不仅成为享誉全球的“中国鞋都”，更孕育出了安踏、特步、361度等一大批年营收超百亿、千亿的体育产业巨头。

展厅内陈列的企业荣誉獎项，彰显其在经济纳税与社会公益领域的突出贡献。

以安踏集团为例，这家1991年诞生于晋江的手工作坊，依托当地完善的产业配套体系，坚定不移地走自主创新与多品牌国际化战略。其不仅成功在香港上市，更通过收购与成功运营斐乐（FILA）、亚玛芬体育（Amer Sports，旗下拥有始祖鸟、萨洛蒙等）等国际顶尖品牌，一跃成为全球第三大体育用品集团，与西方百年跨国巨头并肩而立。

晋江企业的群体性崛起证明，纺织服装、鞋帽轻工等传统制造业永不过时，只要注入数字化研发、物联网技术和一以贯之的政策支持，传统产业完全能够升级为先进制造业，成为稳固国家实体经济的核心支柱。

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