越共十四大：构建老年友好型社会

构建老年友好型社会

目前，越南老年人口约1650万，占全国人口的约16%。面对人口老龄化趋势，越南在认识和行动层面均发生了重要转变，将相关挑战转化为完善人民健康保障和社会保障体系的重要机遇。

完善政策体系 扩大社会保障覆盖面

最新统计数据显示，越南人均预期寿命为74.7岁，其中健康寿命为65.4年。老年人保健相关法律政策不断健全。越共中央政治局出台的第72-NQ/TW号决议提出，到2030年，全国人均预期寿命达到75.5岁，健康寿命不少于68年，明确了加强守护、关爱并提升人民健康水平的突破性目标。

根据规划，自2026年起，民众每年可享受一次免费体检或疾病筛查，并逐步建立电子健康档案，从而减轻医疗费用负担。到2030年，基本实现医保范围内的免费住院治疗。这些政策为新阶段医疗卫生体系建设提供重要制度保障，也为巩固老年人照护体系奠定了坚实基础，逐步构建一个积极适应人口老龄化、富有人文关怀且可持续发展的社会。

值得关注的是，自2025年7月1日起，年满75岁的老年人将正式享受社会养老金补贴。目前，全国已有240多万名老年人每月领取社会救助和社会养老金，相关财政支出接近7000亿越盾。预计到2026年，受益人数将增至约300万人。

2025年2月21日，越南政府总理签署第383/QĐ-TTg号决定，批准《老年人国家战略》（近期至2035年，远期至2045年）。这是“银发经济”首次被正式写入国家行政文件，体现了越南重视发挥老年人潜力及其对经济社会发展贡献的战略取向。

与此同时，越南还出台了一系列涵盖数字化转型、绿色转型、创业扶持、就业创造以及跨代共融俱乐部模式推广的方案，为各地合理配置资源、保障老年人物质和精神生活提供了制度框架和行动指引。

自2026年1月1日起生效的2025年《就业法》明确提出优先支持老年人就业，鼓励老年人参与同经济社会发展项目相结合的公共就业计划。

健全医疗卫生服务体系 提升医疗服务可及性

在政策不断完善的同时，老年医学医疗服务体系持续加强。目前，全国共有3所老年病专科医院，约110家中央和省级医院设立老年医学科，为老年人群体配置病床逾1万张；近1800名医务人员接受了老年医学专业培训，46683名志愿者为老年人提供居家照护服务。全国95%的乡级卫生院已完成改造升级，目标是到2027年每个卫生院配备4至5名医生，使老年人在居住地即可获得优质医疗服务。目前，80%的老年人已建立健康管理档案，超过69%的老年人每年至少接受一次定期健康体检。

社会各界对老年人作用的认识也发生了深刻变化。老年人不再被视为社会“负担”，而是通过“银发经济”和社区活动，逐步成为社会发展的重要动力。目前，全国有9.5万余名老年人担任农场主或生产经营单位负责人，30多万名老年人获得经济能手称号，近73.4万名老年人参与党政工作、社区组织、人民监察和基层调解等事务，约110万名老年人参与治安维护和犯罪预防工作。

越南老年人协会副主席潘文雄表示，目前老年人力资源依然十分充足，不少老年人具备较高专业素养、丰富经验和良好管理能力，仍希望继续劳动和奉献。事实上，“银发经济”的发展潜力尚未得到充分挖掘。在此背景下，全面识别挑战与机遇，将为政策制定提供重要依据，同时也有助于动员各类经济主体参与，更好满足老年人需求，充分发挥这一群体在未来发展阶段中的积极作用。

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