中国专家：越南行政改革释放治理红利与发展潜能

浙江工业大学区域国别研究院执行院长兼越南研究中心主任成汉平。（图：越通社）

浙江工业大学区域国别研究院执行院长、越南研究中心主任成汉平教授认为，此次改革体现了越南共产党强有力的领导力与远见卓识，是为国家长远发展谋划的重大制度突破。他指出，这项改革不仅提高了行政效率，还展示出越南推进国家治理体系现代化的坚定决心。

“减少人浮于事、降低纳税人负担、强化政策执行力，是这场改革的三大亮点。”成汉平教授表示，“任何人都有下岗可能”传递出明确的政治信号——唯有全心全意为人民服务，才能在新时代的国家治理体系中立足。

他认为，越南此举为包括中国在内的邻国提供了重要的改革范本：通过裁减冗余机构、压缩行政层级，释放财政与人力资源，为政府减负、为民众减税，践行了“执政为民”的初心。

天津大学全球南方研究院副主任、英才副教授李俊凯则从制度现代化和治理转型的角度评价此轮改革。他指出，越南此次改革以宪法修订为引领，兼顾治理结构重塑与行政成本压缩，是一次具有深远影响的结构性改革。

天津大学全球南方研究院多语种教学部党支部书记、副主任、英才副教授李俊凯。（图：越通社）

“改革后，财力、人力和审批权将更加集中于省级政府，从而增强宏观统筹能力。与此同时，通过数字政务平台，公共服务实现向基层‘下沉’，县级职能通过‘区域事务处’实现柔性过渡。”李俊凯副教授表示。

他认为，这种“做减法”的改革路径与法国近年来合并大区的实践相通，也呼应中国“撤县设区、合乡并镇”的探索。“越南大胆一次性撤销县级政府，显示出顶层设计的高度统一与政治体制的执行力。”

就未来发展前景而言，李俊凯指出，省域规模扩大后，财政和投资决策可实现跨区统一部署，有助于资源配置更加集中高效，特别是在基础设施、社会保障和数字经济领域的投入将显著提升。

“在产业层面，省级合并将促进港口、铁路与工业园的协同布局，增强与中国西南及中南半岛国家的互联互通；在公共服务方面，‘一省一云’的政务平台若能顺利运行，将极大缩短群众办事链条，提高政府服务效能。”他补充道。

李俊凯副教授还表示，随着越南在出口制造、数字产业、绿色能源等领域的迅速发展，本轮行政体制改革若落地顺利，将有效降低制度性交易成本，为国际资本与发展伙伴提供更加明确、便捷的制度接入通道。

他指出，若越南能够借鉴法国加强地方认同、借鉴中国发展数字政府、弥合城乡差距的做法，未来不仅有望巩固当前的增长势头，还可为全球南方国家提供一条融合“结构性减负与数字化兜底”的治理路径。

“越南若能在制度创新与社会包容之间取得平衡，将有望在全球南方崛起进程中发挥更具引领性的作用。”李俊凯总结道。

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