地方对外新方向——发挥特殊合作渠道的作用

明确地方优势以进行有效合作

“地方合作是一种特殊的合作渠道，为促进越南与包括法国在内的许多国家的多方面关系做出积极贡献”，这是越南驻法国大使丁全胜在12月18日上午举行的第21次全国外事工作会议上所分享的内容。

12月18日上午，第21次全国外事工作会议开幕。

回顾法国与越南的合作，大使表示，自1989年河内与法兰西岛地区建立伙伴关系以来，截至目前，越南33个省市以上与法国24个地方开展合作，实施约55个项目和地方合作协议。

丁全胜大使表示：“2022年初至今，代表团互访活动逐步恢复，使馆已接待地方代表团近30个，其中2022年12个，2023年15个。”

当前阶段，法国地方不再希望推行结对友好的形式，而是必须有具体的领域、项目和合作方案。

丁全胜大使提出了未来的一些方向。 据此，各地在寻找合作伙伴建立关系时，需要明确具体的合作目标、领域和内容（项目、路线图……）； 明确本地可以在与法国地方的对应和互动的基础上与合作伙伴进行合作的优势，避免只关注我们的利益或启动超出法国地方能力的项目。

在保持和扩大与法国地方的合作中，要发挥越南和法国两国企业、协会乃至重要个人的作用，使他们共同参加协助促进合作。

与此同时，增加与法国开发署（AFD）或地方协会等积极介入地方合作的部分合作伙伴和组织的接触、磋商和联系。

此外，大使表示，还需要更多借鉴一些实践中的具体经验，比如建立和发展代表处模式，以便提高合作效果； 研究建立地方、区域乃至更大范围的共同协调机制，旨在配合合作资源，服务信息共享。

建立“代表”地方的先进海外侨胞网络

会上，越南驻美国大使阮国勇表示，地方各行业、单位、企业要制定当地发展规划的具体规划/项目，明确具体合作需求，主动建立适当的待遇和重用机制。

大使还强调了建立海外侨胞企业家和知识分子专家数据库的重要性，关注地方同乡会，选拔有能力、有知识、有信誉的海外侨胞作为所在国的地方代表。

阮国勇大使肯定：“代表机构愿意根据地方和企业的具体政策和要求协助寻找并与侨胞知识分子专家和企业家的网络建立联系。”

提高从事地方对外工作的人力资源的素质

外务局局长阮如孝表示，外交现代化的关键是外交干部队伍的因素，因为人民是现代外交的创造者，同时，他也强调了培训从事地方对外工作的干部的重要性。

阮如孝先生表示，目前，外交部正以以下三种主要形式积极主动地开展这项工作：按照政府总理批准的2021年-2025年阶段地方外务公务员对外业务和外语、笔译、口译培训提案和2021年-2025 年阶段从事融入国际额社会工作的干部、公务员知识和技能培训提案主持举行培训计划； 与各地协调组织按具体要求举办培训班； 主持并与国际合作伙伴配合举行提升专业技能的专题培训课。

阮如孝局长还提出了多项相关解决方案，其中包括建议各地将参加外交部从事对外工作的干部培训项目视为重要政治任务，审查培训学分并纳入年度等级考核。

同时，建议外交部近期可以派遣干部到各省市人民委员会工作，通过专差/顾问机制、轮换机制或远程合作者/支持网络机制协助地方对外和国际融入工作。

各地也可以考虑选派外务干部通过为期3-6个月的实习机制到外交部所属单位参加工作。 此外，派遣边境地区外务干部到相应边境国家的越南代表机构任职一段时间。