接续传统，在国家发展的新阶段续写新篇章

越南友好组织联合会主席潘英山博士。

这些方向是在认真评估世界和地区形势、深入贯彻党和国家领导人提出的日益提高的要求，以及结合越南友好组织联合会和中央至地方各成员组织实际情况的基础上制定的。

在过去数十年中，世界从未像今天这样同时面临如此多交织叠加的复杂变局——国际秩序出现裂痕，大国战略竞争日趋激烈，多个地区发生局部冲突，全球经济增长放缓，气候变化的负面影响日益加剧；与此同时，以大数据、人工智能、机器学习、半导体芯片为代表的核心技术，正以前所未有的方式重塑国际关系格局。

在国内，深入贯彻落实党和国家领导人的指示，越南友好组织联合会及各成员组织刚刚完成了一轮广泛而深入的组织机构调整，以适应在全国范围实行的两级地方政府模式。工作范围扩大了，工作量增加了——这要求整个系统的组织和协调能力提升到一个不同以往的新水平。

世界局势动荡，国家迈入新的发展阶段，组织体系刚刚完成调整——这三个因素叠加在一起，对今天从事人民对外工作的人提出了重大责任，即为未来五年的发展道路确立新的重大方向。

光荣传统

人民对外工作是我们党和胡志明主席的一项独特且具有战略意义的创造，是一种具有鲜明越南特色的对外工作方式。它源于越南人民追求独立自主的愿望，源于民族和平友好、富有人文精神的传统，源于胡志明思想和党的对外路线。在争取民族独立、国家统一的斗争岁月中，正是人民对外工作发挥了重要作用，将越南对和平的愿望转化为人类的良知和进步人类的共同声音。

进入革新和国际融入时期，人民对外工作继续成为打破包围和禁运的重要力量，不仅让越南“走向世界”，也把世界带到每一个地方、每一个社区。依托遍布各大洲的数千个合作伙伴网络，每年开展数千项和平、团结、友好活动，人民对外工作积极争取援助，为扶贫、社会保障、医疗、教育、环境保护、战争遗留后果治理以及应对自然灾害、疫情等作出贡献；同时推动研究、对外信息和海外越南人工作，为宣传越南国家和人民形象、增进各民族之间的了解与信任作出贡献。

越共中央总书记苏林、越南国家主席梁强与中国共产党中央委员会总书记、中国国家主席习近平及代表们在河内举行“青年红色之旅研学活动”启动仪式（2025年4月）。

在这一共同进程中，越南友好组织联合会及各成员组织不断成长，逐步确立其在人民对外工作中的核心和专业力量地位，成为友谊的桥梁、和平的使者，向五洲朋友传递一个热爱和平、重情重义、负责任的越南所发出的信息。

历史留给我们这些今天从事人民对外工作者的一条重要经验，正如越共中央总书记苏林所指出的：国家的地位和声誉不仅取决于物质力量，也取决于“软实力”。软实力包括光辉的历史、富有民族特色的文化、革新事业取得的具有历史意义的巨大成就，包括和平、友好善意的对外路线，以合乎情理、兼顾情感的方式处理国际问题，尊重国际法，以及得到世界人民的理解和支持。

充满挑战的一届任期留下的印记

2019—2026年任期在世界经历前所未有的动荡、对越南以及人民对外工作产生广泛影响的背景下落幕。在这一背景下，越南友好组织联合会及各成员组织努力克服困难，彰显担当和能力，取得了许多积极成果。

越南友好组织联合会为党和国家领导人出访期间开展多项人民对外活动提供参谋，并成功在中央和地方组织数千项人民对外活动，其中一些活动规模达到数千人，甚至数万人参加。与重要合作伙伴建立并持续开展了许多具有自身特色的合作机制，从越中人民论坛、越俄人民论坛，到越美友好交流系列活动、“友谊萌芽”计划、“文物讲故事”比赛，以及与东盟国家、欧洲国家和传统友好国家伙伴开展的各项活动，为巩固政治互信、深化友好关系、拓展推动经济社会可持续发展的合作空间作出了贡献。

越共中央总书记、越南国家主席苏林在纽约会见美国共产党、左翼组织领导人和美国友好人士，2024年9月。此次活动由越共中央对外联络部、越南友好组织联合会和越南常驻联合国代表团共同协调组织。

2022年，我们成功承办了世界和平理事会第二十二次大会，并连续两次在全球范围内以签名数量位居第一，支持核裁军运动，彰显了越南人民对人类和平与安全所承担的责任及所发出的声音。

在全球国际援助规模收缩的背景下，外国非政府组织援助仍保持年度稳定，为“消除临时住房和破旧住房”计划建造数千所贫困家庭住房，动员数千亿越南盾用于应对COVID-19大流行和克服自然灾害后果，同时为战争遗留后果治理、帮助残疾人、医疗、教育、应对气候变化以及创造可持续生计等项目筹集数万亿越南盾……

外国非政府组织代表在2024年贡献表彰仪式上接受越南友好组织联合会颁发的奖状。

研究、参谋和对外信息工作的质量得到明显提升，为多个重要对外问题的决策进程作出了切实贡献。

2019—2026年期间，越南友好组织联合会因在人民对外工作中作出的努力和取得的积极成果，荣获胡志明勋章和一级劳动勋章。

所有这些成果虽然值得自豪，但仍不是最终目标。直面现实可以看到，越南友好组织联合会的工作仍存在一些局限：一些地方对人民对外工作的作用认识仍不够充分；部分活动仍流于形式，尚未创造实质性价值；在重点地区以及具有影响力的社会界别中的合作伙伴网络与实际要求还不相称；研究和参谋工作有时仍具有事务性，未能跟上世界形势快速而复杂的变化。清醒认识这些局限，是第七次全国代表大会确定新任期发展方向、新目标和根本性解决方案的基础。

前进之路

总结上一届任期的经验，并面对国家新发展阶段提出的新要求，第七次全国代表大会、任期2026—2031年确定贯穿整个任期的总体目标，即：“建设从中央到地方全面强大的越南友好组织联合会，建设一支政治立场坚定、外语娴熟、业务精通的干部队伍；发展规模广泛、影响深远的国际伙伴网络。坚定巩固并最大限度发挥人民对外工作支柱中的核心作用；与党对外工作和国家外交密切、高效协调，共同为胜利完成‘重点、经常性’任务作出贡献，发挥在营造和维护和平、稳定环境方面的先锋作用，坚持早做准备、从长远着眼，坚定捍卫祖国，为推动国家迈入新的发展阶段作出贡献。”

除核心任务——为越南与各国关系“建设积极、有利的社会基础”——之外，人民对外工作还需要主动创造发展资源，塑造国家形象和声誉，创造对话空间，从早期、从远端维护国家利益；以实际成效为导向，以国家—民族利益和人民利益作为衡量一切活动的标准。

越南友谊医院与纳帕尔科夫肿瘤中心签署合作谅解备忘录，越俄人民论坛首次会议期间（2025年9月）。

为将上述方向落到实处，整个任期明确提出“主动适应、创新突破、务实高效”的行动方针，并确定重点任务和解决方案，包括提高对人民对外工作地位和作用的认识，扩大和多样化对外关系；主动将合作伙伴网络拓展至具有影响力的新群体——知识界人士、议员、地方政府、企业、社会组织、学者网络、媒体和研究中心；加强国际资源动员，提高国际资源对接效率；创新对外信息工作；提升研究和参谋工作水平。

继承前辈历代建设和积累的基础，不断创新思维、工作方式、内容和活动形式，提升工作价值，这是越南友好组织联合会人民对外工作不断提升自身地位、使其与国家新的发展要求相适应的道路。

期待与建言（二) 怀着热忱和思考，学者、老同志、企业家、游客、文艺工作者……以及国内外外交人士，为越南友好组织联合会新一届任期大会提出了意见和诉求。

期待与建言 （三） 怀着热忱和思考，学者、老同志、企业家、游客、文艺工作者……以及国内外外交人士，为越南友好组织联合会新一届任期大会提出了意见和诉求。