将地方特色打造成为对外交流的“品牌”

河内市越南友好组织联合会常务副主席陈氏芳女士。

当文化成为对外交流的“语言”

在各地方日益主动融入国际社会的背景下，一个地方的吸引力已不仅来自经济潜力或大型合作项目。世界许多地方都选择将文化、历史和地方特色作为建立信任、引发共鸣、拓展与国际友人关系的“共同语言”。因此，民间外交也不再局限于组织交流活动，而是更加注重讲述关于土地和人民的真实故事。

根据工作实践，河内市越南友好组织联合会也选择了这一思路。河内没有打造千篇一律的活动项目，而是将构成首都特色的价值作为民间外交活动的亮点。“和平城市”称号、深厚的文化底蕴、丰富的遗产体系、传统手工艺村以及独具特色的文化空间，都成为向国际友人宣传河内形象的“使者”。

“新年国际艺术交流会”“友好春游”“东盟文化色彩”交流活动以及“为绿色河内骑行友谊之旅”等活动，都按照强化实际体验的方向进行设计。各国大使、外交官和国际组织代表亲自体验八场陶瓷制作、万福丝绸织造工艺，或探索传统文化价值，这些活动塑造了生动、易于传播且更具说服力的民间外交故事，其效果远胜于一般性的介绍。

每个地方都拥有各自独特的历史、文化、景观或传统手工艺村优势。当这些价值被有效运用于民间外交活动时，地方特色不仅能够成为地方形象的鲜明标识，还能创造交流对接的机会，增进相互了解，并为长期合作关系奠定基础。

2026年“东盟文化色彩”友好交流活动由河内市越南友好组织联合会与菲律宾驻越南大使馆及东盟各国驻越南大使馆协调举办，于8月19日在河内举行。

从文化印记走向合作机遇

如果说地方特色是国际友人接触一个地方的第一个“触点”，那么民间外交的最终目标仍然是为发展创造切实价值。这也是近年来河内市越南友好组织联合会工作方式的一个显著转变：从单一的交流活动转向多目标工作模式，将民间外交与地方经济社会发展更加紧密地结合起来。

据此，许多对外交流活动不仅着眼于增进友谊，还融入合作促进、投资环境宣传、企业对接、拓展与国际组织及海外越南人社群的关系等内容。这种做法使每一项交流活动都成为推动多领域合作的契机，而不是随着会面或礼仪性活动结束而告一段落。

为实现这一目标，河内市越南友好组织联合会还注重提升民间外交工作的研究和预测能力。通过持续更新国际形势，加强与专家、学者和国际组织的交流，不仅为决策咨询工作提供服务，也有助于准确选择合作伙伴、把握合作时机和确定合作内容。因此，在世界快速变化且越来越难以预测的背景下，研究与预测应当成为辅助制定民间外交工作规划的重要工具。

河内市越南友好组织联合会总结出的另一项经验，是充分发挥全社会参与民间外交工作的力量。联合会没有将所有活动集中于一个工作主体，而是为各成员友好协会发挥自身优势创造条件，同时加强与各厅局、部门及国际合作伙伴的协调，在资源动员和统筹方面形成合力。特别是在外国非政府组织援助领域，通过主动与合作伙伴同行，协助办理相关手续，对接地方并跟踪项目实施成效，这种工作方式有助于将国际资源引向真正有需求的地区和群体。

从实践来看，如今衡量民间外交工作的标准，不仅在于开展了多少活动、组织了多少次会面，更重要的是能否将友好关系转化为具体合作项目，动员资源服务发展，并以可持续的方式传播地方形象。这也是在新的发展阶段要求下，各地方在创新民间外交工作过程中可以借鉴的一条路径。

（河内市越南友好组织联合会常务副主席陈氏芳）

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