《河内公约》：越南在国际舞台上地位日益提高的明证

越南在国际舞台上地位日益提高的生动证明

联合国驻越南常驻协调员宝琳·塔梅西斯女士（Pauline Tamesis）在接受越通社记者采访时评价称，联合国打击网络犯罪公约（《河内公约》）在河内举行的开放签署仪式是一个具有历史意义的事件。这将是联合国首次以一座越南城市命名的公约——这是越南在国际舞台上地位日益提高的生动明证。

塔梅西斯女士认为，这是二十多年来在联合国框架内通过的首个全球性打击网络犯罪法律公约，体现了在当前充满挑战的国际背景下多边主义的成功。公约的形成源于应对网络犯罪爆发的迫切需求，这些犯罪活动跨越国界、先于法律，并威胁着数字社会的基础。

塔梅西斯女士说：“该公约不仅是一份法律文件，更是一份国际合作蓝图，为各成员国提供了强有力的工具，以预防、调查和起诉网络犯罪。”

她指出，公约的诞生标志着各国政府、国际组织、企业和社会组织之间进入了合作的新纪元，共同致力于在数字时代确保网络安全、保护数据和实现司法公正。

尤其是，该公约与旨在促进网络空间数字安全、人权和包容性的《全球数字契约》（Global Digital Compact）和《未来契约》（Pact for the Future）等倡议紧密相连。这些文件体现了国际社会为所有人建设一个开放、安全和可持续的数字未来的决心。

塔梅西斯女士评论道，对越南而言，主办此次签署仪式是越南与联合国合作47年历程中的一个光辉里程碑。她说：“这是一个值得骄傲的时刻，展现了越南对多边外交的坚定承诺以及该国在塑造全球治理未来方面日益重要的作用。”

宝琳·塔梅西斯女士还表示，越南主办这一里程碑式的活动，清晰地证明了越南的领导作用、战略远见以及对以联合国为中心的多边主义的坚定承诺。这一事件向世界发出了一个强有力的信息：越南不仅是国际社会负责任的一员，更是一个在应对当今时代最紧迫挑战方面发挥主导作用的新兴国家。

联合国期望包括越南在内的公约所有未来成员国能够全面执行公约的各项规定，并使其与《全球数字契约》等其他国际协定保持协调一致。同时，联合国期望越南继续发挥主导和带头作用，加强国际合作；积极分享经验，推动打击网络犯罪领域的创新。

塔梅西斯女士强调：“在数字世界日益复杂的背景下，联合国相信越南将继续树立榜样，促进跨境合作，并维护所有人的正义、安全和尊严原则。”

越南理应获得被选为主办地的殊荣

俄罗斯外交部国际信息安全司司长兼俄罗斯联邦总统信息安全领域国际合作特别代表阿尔图尔·柳克马诺夫先生（Artur Liukmanov）在与越通社记者交流时强调：越南完全理应获得被选为二十年来首个联合国打击和预防网络犯罪公约主办地的殊荣，同时俄罗斯也自豪地为国际社会在该领域的共同努力做出了贡献。

俄罗斯外交部国际信息安全司司长兼俄罗斯联邦总统信息安全领域国际合作特别代表阿尔图尔·柳克马诺夫先生。

自《河内公约》发起以来，俄罗斯联邦在2024年12月联合国大会全体会议上积极支持越南，同时与越南各机构紧密协作，筹备签署仪式。俄罗斯和越南共同组织了多项活动，例如大规模网络攻击防御培训、能力建设研讨会和打击网络犯罪技术援助。

柳克马诺夫先生表示，俄罗斯和越南的共同定位是，联合国成员国需要制定具有法律约束力的协议，以保障民众的信息安全和人身安全。关于越南和俄罗斯在预防和打击网络犯罪方面的具体合作，柳克马诺夫先生说，双方通过多种渠道定期交流经验和进行协调，包括联合国安全理事会、两国内政部、研讨会、会议以及信息安全专家培训计划。两国的共同点是都高度重视信息安全保障任务中的“人”的因素。此外，合作还在俄罗斯与东南亚国家联盟（东盟）的对话框架内开展，其中关于信息安全的对话会于10月23日在索契举行，越南也参与其中。

他还强调，尽管《河内公约》的制定是长足的进步，但在该领域仍有新的任务需要继续。由于网络犯罪日益复杂和迅速，因此保持有效、经常性的合作机制、会面和讨论至关重要。他确认，在当前信息技术蓬勃发展的背景下，这是所有国家的共同的斗争。

越南在实施《河内公约》中发挥主导作用

越南祖国阵线中央委员会委员、越南-韩国企业家与投资协会（VKBIA）主席、越南-韩国专家学者协会（VKEIA）创始主席陈海玲博士在与《人民报》记者交流时表示，为在推动实施《河内公约》以及其他国际网络安全合作机制中保持主动作用和增强影响力，越南应继续同步推进对外政策、国内能力和多边、多领域联系。基于此，他提出了一些具体步骤：

越南祖国阵线中央委员会委员、越南-韩国企业家与投资协会（VKBIA）主席陈海玲博士。

越南-韩国企业家与投资协会主席陈海玲博士。

一、从签署转向实质性实施。 需要制定公约的国家层面实施路线图：法律框架、技术指导、跨部门协调标准；颁布指导性文件，使各机构、地方、企业、行业组织明确其责任以及在事件发生时的跨境协调流程。

二、其次是加强实施能力。 需要提高调查、法院和检察机构处理网络犯罪的能力（深化培训、与国际合作伙伴开展共同实践项目）；发展并资助中央和地方的网络事件应急响应小组（CERT）；每年组织跨部门、跨国界的演习。

三、加强完善法律和技术标准。 完善相关法律和指导性文件（个人数据保护、网络安全、电子司法合作），使其与公约承诺相符，同时确保尊重人权。推动各方根据保密和遵守法律的原则，制定网络安全信息共享的技术标准和框架。

四、促进公私和多边合作。 鼓励公私合作伙伴关系（PPP）模式：国家与科技企业、银行、电信公司合作，建立预警共享平台。定期组织政府、企业、学术界、民间社会之间的论坛，以更新风险并协调应对。

五、建设专门中心/卓越中心。 在河内建立一个区域枢纽（或连接河内-韩国），专门从事网络安全培训、研究和技术合作，作为越南数字外交的亮点。

六、实施双边和区域技术合作计划。 具体而言，需要扩大与先进伙伴（韩国、欧盟、日本、美国）的培训和专家交流计划，并积极参与“东盟+”框架，以分享经验教训和标准。

七、支持中小企业和关键基础设施。 为中小企业——易受攻击但对供应链至关重要的群体——提供技术支持包和培训；优先通过共同风险评估模式和财政资助升级安全措施来保护关键基础设施（医疗卫生、能源、金融）。

八、透明度、监督和报告。 制定评估公约实施进度的指标/框架：国际协调案件数量、响应时间、CERT能力、处理案件比例等。定期公布报告以增强国际信任。

九、维护多边精神，平衡利益。 继续发挥构建共识的中间人作用，坚持尊重国际法、人权和共同利益的立场，确保公约得到实质性应用，而不是被地缘政治利益工具化。

十、战略传播与建设性外交。 利用技术外交：在越南组织国际会议和研讨会，邀请专家、合作伙伴，并公布明确的合作倡议，以在公约签署后保持影响力。

陈海玲博士强调：“越南需要迅速从谈判阶段过渡到实质性实施：完善法律框架，提升调查和应急响应能力，同时促进公私合作和多边合作。建立专门中心、国际培训项目和跨国演习将帮助越南不仅遵守而且引领公约的实施。通过透明化进程和评估指标，越南将能够保持主动作用，为区域和全球建设一个安全、可信的网络空间贡献力量。”

《河内公约》：建立国际标准与网络犯罪调查合作网络 题为“分享虚拟资产和洗钱相关案件的调查与电子证据收集经验”的高级别讨论会于10月25日下午在河内国家会议中心举行的《联合国打击网络犯罪公约》（《河内公约》）开放签署仪式间隙举行。会议由联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）亚太区代表处主任德尔菲娜·尚茨（Delphine Schantz）主持。

《河内公约》：数字世界的“盾牌” 在网络犯罪日益蔓延，互联网、人工智能（AI）、区块链及数字技术蓬勃发展的背景下，国际社会在网络犯罪防控领域开展全面合作的需求愈发迫切。联合国《打击网络犯罪公约》（又称《河内公约》）的诞生，正是为回应这一现实需要，旨在为全球数字安全合作建立共同的法律框架。