构建科技人才生态体系 激发创新发展新动能

为推动科技创新真正成为经济增长的新引擎，越南正着力构建更加开放、更具竞争力的人才生态体系，通过完善政策机制、优化创新环境、深化国际合作，吸引、集聚和留住国内外高层次科技人才，为国家高质量发展提供坚实的人才支撑。

以国家人才战略夯实创新发展根基

当前，越南正迈入新的发展阶段，力争未来实现两位数经济增长。科技、创新和数字化转型被确定为提升劳动生产率、增强国家竞争力、培育新增长动能的关键支柱。

在全国贯彻落实第57号决议阶段性总结会议上，越共中央总书记、国家主席苏林指出，科技、创新和数字化转型已不是“可选项”，而是实现国家发展目标的必由之路。他强调，人才培养是一项基础性、战略性、长期性工程，必须从现在开始系统谋划未来十年的人才布局，明确培养对象、重点学科、基础科学方向和培养模式，为科技创新和数字化转型奠定坚实的人才基础。他要求制定更加有力的人才政策，积极吸引国内外越南专家和高层次人才，建设高水平科研团队，充分发挥全球越南知识分子网络作用，为国家创新体系注入持续动力。

目前，越南已出台10部法律、12项政府法令和6项政府总理决定，对科技人才培养、使用和激励作出规定，并不断完善更加灵活、更具市场竞争力的薪酬和激励机制。不过，越南内务部认为，现行政策仍较为分散，尚未形成统一的国家人才战略，人才评价、发现、选拔和使用机制仍不完善，国家人才数据库以及全球越南人才网络建设也有待推进。

内务部副部长张海龙表示，越南虽然出台了多项人才政策，但对总工程师、首席科学家等高层次人才的吸引效果仍未达到预期，资金保障不足、重大科研任务供给有限，是当前制约人才集聚的重要瓶颈。他认为，应改变传统引才模式，从邀请专家参加短期研讨会、课题研究，转向委以3至5年的国家重大科技攻关任务，让人才真正参与半导体、人工智能、数字基础设施、新能源、高速铁路、智慧城市、气候变化等国家战略工程建设。真正吸引顶尖人才的，不只是待遇，更是施展才华的平台、承担国家使命的机会以及充分的科研自主权。

打造人才成长和创新创业沃土

农业学院的教师指导学生操作集成人工智能（AI）和物联网（IoT）的现代设备，以开展科研活动。图片来源： 越通社

专家认为，吸引人才绝不能简单理解为薪酬竞争，更重要的是打造开放、自由、高水平的科研创新生态。

越南交通运输技术大学校长阮黄龙副教授表示，应持续改善科研环境，让优秀人才能够进入高水平科研团队，使用现代科研基础设施，并深度融入国际科研合作网络。越南国家科技发展基金主任陶玉战副教授认为，青年科技人才培养应上升为国家战略，通过优秀博士生培养计划，重点支持具有突出潜力的青年科研人才，加快培养掌握战略性前沿技术的新一代科学家。他建议，与其将科研经费分散投入多个小项目，不如集中资源重点支持一批优势科研团队，每个团队给予50亿至200亿越盾资助，以形成具有国际竞争力的原创成果。

面向全球汇聚创新资源

目前，数十万越南人才活跃于世界知名高校、科研机构和科技企业，在人工智能、半导体、量子科技等前沿领域积累了丰富经验，是越南推进科技创新的重要战略资源。不过，专家指出，越南与海外高层次人才之间的联系仍未充分发挥应有作用，亟须建立更加高效的人才引进和协同创新机制。

Apex Group越南总经理泰勒·麦克尔哈尼建议，越南应把自身打造成为东盟最具吸引力的新兴创新中心，进一步完善国际人才服务体系，提供更加便利的英文公共服务，加快行政审批数字化，加强出入境、劳动、税务和投资等部门协调。他还建议研究推出“远程人才签证”，允许符合条件的外国专家、企业家和投资者在为海外机构远程工作的同时，在越南长期居住和生活。他说，软件工程师、人工智能专家、咨询顾问、投资人和创业者等职业均具备远程办公条件。如果越南建立更加开放的人才政策，他们未来不仅可能选择长期居住越南，也可能投资创业，带动当地科技创新生态不断发展。

让人才“愿意来、留得住、干成事”

目前，越南内务部正制定《国家人才吸引与重用战略》。副总理范氏青茶要求，战略应创新人才工作理念，围绕“引得进、用得好、留得住”构建制度体系，重点完善人才评价、激励、保护和授权机制，营造更加开放、公平、高效的创新环境。战略将重点聚焦人工智能、大数据、云计算、数字基础设施、网络安全、半导体、机器人、生物技术、新材料、绿色技术、金融科技等战略领域以及服务国家治理和可持续发展的重点学科。同时，还将推动建立政府、高校、科研院所、企业之间的人才流动机制，形成国家重点人才目录，提高人才资源配置效率。

专家认为，建设国家人才战略不仅是一项人才政策，更是一项关乎国家未来发展的战略工程。当越南真正形成让人才愿意来、留得住、干成事的发展环境，便能够不断涌现更多世界级科学家、总工程师、科技企业家和青年创新人才，为建设创新型国家、迈向知识经济时代持续注入强劲动力。

构建儿童友好型司法环境 美国国务院国际毒品和执法事务局、国际移民组织及联合国儿童基金会在河内共同评估越南未成年人司法领域的四年合作成果。各方一致认为，相关项目在完善法律框架、提升能力建设和保护儿童权益方面取得积极进展。

越共十四大：构建老年友好型社会 面对人口老龄化加速趋势，越南正通过完善政策和健全服务体系，将挑战转化为发展机遇。从社会保障到医疗卫生，再到“银发经济”，老年群体正逐步成为推动社会可持续发展的重要力量。