越共十三大：形成全方位且现代的外交布局

附图

值越共十三大召开之际，越通社记者就越南共产党在下一届任期内为在维护和平、稳定环境，争取外部支持推动国家发展，提高越南国际地位和声誉而采取的外交主张、政策和路线对越共中央委员、外交部副部长黎怀忠进行了采访。

黎怀忠指出，提交越共十三大的文件草案（以下简称文件草案）中涉及社会主义过渡时期国家建设纲领执行情况评价，党建，经济社会发展战略即外交工作实施情况等诸多内容。草案中还指出了国家所取得的显著成就，其中离不开党际外交、国家外交、民间外交等外交事业的切实贡献。

目前，越南已提升与诸多国际合作伙伴之间的合作层次和水平，战略伙伴和全面伙伴数量已增至30个，包括所有联合国安理会常任理事国以及世界上大多数政治和经济组织的成员、特别是邻国。

更重要的是，越南已坚决维护国家主权与领土完整并在解决边境问题上取得积极成效。具体，对于长达5000多公里的陆地边界线，越南与老挝、柬埔寨和中国等三个国家已完成陆地边界全线划定工作；越南与老挝、中国的陆地边界勘界立碑工作已经全部完毕，与柬埔寨勘界立碑工作量已完成84%。

另一方面，越南已利用融入世界进程带来的机会大力推动经济社会向前发展；吸引投资资金流入，推动经贸、旅游业发展，促进科技成果转化；同时有效维护包括经济自主权在内的国家独立自主。

近期，越南也着力促进文化外交，在向世界推广越南风土人情的同时汲取世界文化精髓。在外交方面，越南还做好海外越南人领事保护工作。

对于未来外交工作方向，文件草案中评价称，越南外交环境正在具备诸多有利条件，如和平、合作与发展是巨大趋势；全球化和经济一体化进程仍在继续运行，第四次工业革命迅速发展等。然而，越南也要面临诸多困难和挑战，特别新冠肺炎疫情等各种非传统安全挑战、气候变化引发的自然灾害、网络安全、跨国犯罪、毒品等。

文件草案中强调，须坚持落实党的外交路线，从而助力国家发展取得更大成就，争取地区和国际社会的广泛支持。越南的外交路线秉承独立、自主、和平、合作与发展；越南是国际社会的朋友以及可靠且负责任的合作伙伴；多边化、多样化，在遵守国际法和各国平等原则基础上维护国家和民族的最高利益等精神。

特别是，文件草案中要求外交部门在营造与维护和平环境方面充分发挥先锋模范作用，争取利用各方面的有利条件推进革新事业与发展事业继续前行，进一步提高越南的地位等。

文件草案明确指出，党际外交、国家交和民间外交是越南对外政策的三大支柱，在国家发展过程中其将提升国家的地位和争取国际社会的支持。与此同时，注重建立一支高素质的外交干部队伍和全方位且现代的外交。

文件草案还指出，越南不仅是国际社会的负责任成员，而且是国际社会的积极成员。此外，文件草案的另一个新点就是提高效率，加深双边关系，使多边外交迈上新台阶。

对于保护边界领土、主权和海洋岛屿主权权利是越南党和国家的首要任务，黎怀忠表示，越南外交政策的目标是维持和平稳定的国家发展环境，为革新事业争取有利条件，促进经济社会发展，提升越南在国际舞台上的地位，为国际社会的共同目标做出贡献。最重要目标是越南坚决并坚持不懈地维护国家的独立、主权和领土完整，其是包括越共十三大在内的历次大会外交政策中的最核心内容之一。

黎怀忠表示，对于主权保护，包括陆地和海洋边界领土的问题，越南与中国、老挝和柬埔寨的边界线长达5000多公里，经过25个地方。越南开展了多项重要事务，如：实施与中国、老挝和柬埔寨签署有关边界规划和勘界立碑工作的条约，实施界碑、界桩管理问题和口岸管理机制。越南在促进经济社会发展的同时，与陆地邻国配合打击犯罪活动，确保边界地区的安全和社会治安。

对于海洋边界线，越南和东海许多其他国家根据1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS 1982）共享东海和国际海域。根据该公约，东海国家在航行、航空、贸易、投资、科学研究、打击犯罪等方面拥有共同利益与合作。黎怀忠希望，今后越南将加强环境保护、应对气候变化的合作、科学研究、打击犯罪等领域的海上合作。

对于东海争端问题，黎怀忠表示，希望与有关各方根据1982年《联合国海洋法公约》以和平方式解决争端。

越南在与许多国家进行海洋划界方面具有丰富的经验，如：越南与中国、泰国、马来西亚均达协议，与印尼完成大陆架划界工作，与柬埔寨解决历史性水域问题也取得了进展等。为了取得上述的成就，越南坚决并坚持地捍卫了合法权益，并根据《联合国海洋法公约》 的基础上确定的主权、主权权利和管辖权，反对任何侵犯越南主权、主权权利和管辖权的行为。