EVFTA给越南农业带来机遇与挑战

6月8日，越南国会以多数票赞成的结果批准了越南－欧盟自由贸易协定（EVFTA）。EVFTA致力于减免关税，为越南产品，特别是具有多种竞争优势的农林渔业产品扩大对欧洲市场的出口创造巨大的机会。另一方面，越南的贸易伙伴也要求越南开放商品市场。因此，农业部门在全球一体化过程中面临着巨大的机遇和挑战。

欧盟（EU）目前是越南农、林、渔业产品第二大出口市场。但是，越南农产品仅销往欧盟27个成员国中的17个。因此，EVFTA的批准“打开了一扇大门”， 使越南农业产品得以进军4.5亿人口的市场。

农业和农村发展部农产品加工与市场开发司司长阮国瓒说：“欧洲大部分国家都需要进口热带农产品。我们具有优势的产品有林产品、水果和水产品 ，其中林产品很有优势，因为去年欧洲批准了一项协议，这为我们2019年林业出口额超过110亿美元提供了巨大动力。水果及其制品和罐头产品也有优势，因为我们已经向欧盟市场出口百香果、牛奶果等新鲜水果。”

根据 EVFTA协议，从欧盟进口 的商品最多7年后将完全免除关税，而从越南进口的商品最多为10年。到目前为止，在所有越南已签署的 FTA中，这是合作伙伴给出的最高承诺。EVFTA的关税优惠待遇为越南农产品进军欧盟缔约国的市场带来机会。但是，为了获得该市场的“通行证”，越南出口农产品必须满足欧盟国家对质量、食品安全和原产地的严格要求。

经济学家阮志孝说：“欧洲市场是一个非常挑剔的市场。产品价格对该市场的消费者不是大问题。他们最关心的是产品的质量及透明度。他们愿意花更多的钱买到更好的产品。目前产品透明度是我们的薄弱环节。”

在竞争方面，欧洲农产品与越南农产品没有直接竞争。但是，外国企业可以充分利用EVFTA的机会在加工环节占据主导地位。这一环节产生的附加值最高，但对越南仍是一个非常薄弱的环节。农业和农村发展政策与战略研究院前院长邓金山表示：“如果我们不吸引投资商在我国投资建设加工厂，其他国家就会办厂并从中得利。因此，我们应该抓紧机会，为农民创造就业机会，为出口农产品提高价值。我们的期望是，欧洲合作伙伴与我们一起促进贸易，将科学技术应用于生产，将工业带入越南，这个机会，我们能否抓住，或是被其他国家抢走？

在EVFTA这个平台，越南必须与有技术实力和高质量产品的国家竞争。与其他国家同行相比，越南农业企业97％是小微企业， 因此资源和获取信息是我国农业企业发展和提升竞争力的瓶颈。在贸易方面，越南企业出口商品的竞争力仍然有限，如缺乏深加工、产品技术含量低，不遵守原产地规则、知识产权法规。这需要仔细准备，尤其是在政策和制度方面。

热带农业研究与咨询中心主任阮登义强调说：“可以说，EVFTA对我国农产品是个巨大的机会。为打造农产品品牌，我们需要组织生产，以符合各市场的准入要求。另外我们的产品必须具有竞争力，同时也要有强品牌。如果我们找不到应对这些挑战的解决方案，我们将错失良机。”

农产品出口之门已经敞开。但是，越南农业和企业需要抓住机遇，找到自己要走的路，找到更好的解决方案，以进一步开拓有潜力的欧洲市场。