打击IUU捕捞：建议每艘渔船安装两套VMS设备以降低渔民风险

会议场景

完善提交欧盟委员会的IUU报告

在会议上，越南农业与环境部副部长冯德进表示，自第28次会议以来，农业与环境部已完成并提交打击IUU捕捞报告至欧盟委员会（EC）。该报告充分反映了越南整个政治体系在打击IUU方面作出的政治承诺和强有力努力，确保数据准确、统一、可核查，不流于形式、不追求成绩主义，并充分吸纳了各部委、地方、专家以及越南驻欧盟大使兼代表团团长的意见。

近期，全国范围内未发生任何渔船被外国执法力量扣押的情况。目前仍有24艘曾在外国海域违规作业的渔船尚未完成处理。冯德进副部长建议外交部与有关地方政府配合，提供信息以尽快彻底解决上述问题。

在行政处罚档案复查方面，各地处理违规行为成效不一。处罚率较高的地方包括：广宁省（53.95%）、宁平省（62.17%）、林同省（83.65%）；而处罚率偏低、结案比例较高的包括：永隆省（99.74%）、同塔省（96.16%）、金瓯省（96.33%）、庆和省（95.64%）、兴安省（95.50%）、广治省（94.21%）、得乐省（92.06%）。

农业与环境部已与相关部委、地方政府及有关机构协作，逐步完善以下核心系统与平台：国家渔业数据库（VnFishbase）、水产捕捞日志系统（eLogbook）/ 电子渔业捕捞日志、水产品电子追溯系统（eCDT）、渔船航行监控系统（VMS）、渔业行政违法行为处理系。

冯德进副部长表示，农业与环境部建议每艘渔船最多安装2套VMS设备，其目的在于：

一是防止渔船在海上作业时出现VMS信号中断；

二是减少渔民在生产过程中的经济损失；

三是便于执法机关及时发现渔船违规行为；

四是通过修订相关规定，加强对VMS设备安装、拆卸和更换的管理，明确船主、地方管理机构及设备供应单位的责任；

五是建立配套软件系统，当主设备失去信号时，第二套设备可自动启用。

关于渔业后勤服务船和海上收购、交易水产品船只，农业与环境部已发文要求各地全面排查、详细报告其运行状况，并要求相关船只严格执行进出港申报制度，如实记录并提交转运、收购日志，严禁收购来源于IUU违规渔船的水产品。

目前，农业与环境部已向地方政府和执法力量分配系统账户，用于检查、比对数据，及时发现偏差并要求更新、补充、修正和标准化数据。

会议上，越南科技部、越南邮政通信集团（VNPT）和越南军队工业与电信集团（Viettel）代表表示，电子捕捞日志系统和国家渔业数据库（VnFishbase）已具备运行条件。该数据库已作为基础数据源，服务于港口出入管理和水产品溯源。

但为确保数据“正确、完整、干净、动态更新”，仍需进一步核查并同步中央与地方数据，地方政府需对其辖区内渔船数据的准确性和完整性承担责任。

陈红河副总理要求农业与环境部在2026年1月内立即颁布向电子渔业捕捞日志转型的指导性文件。过渡期内允许渔船纸质日志与电子日志并行使用，45天后强制使用电子日志，逾期未执行将被视为未申报捕捞行为。

加强15米以下渔船管理

越南人民军副总参谋长黎光道中将指出，近期各部委和地方政府已严格落实政府总理的指示精神。国防部未接到外国通报越南渔船违规的情况，但已发现并查处2艘林同省籍（悬挂平顺省船号）渔船在马来西亚与泰国毗邻海域越界作业。

国防部建议各地继续创新宣传方式，加强对15米以下未获许可、未安装VMS却仍越界作业渔船的管理。

目前，由国防部（边防部队、海警力量）主导的数字化管理系统，已与农业与环境部共享79,324份渔船档案数据，集成了渔船管理、VMS监控、溯源和处罚功能，完全具备向EC汇报和开展技术沟通的条件。

会议总结中，陈红河副总理强调，各单位须持续更新数据，真实反映新进展、新成果，避免重复旧数据。对尚不明确的内容，必须直接核实，确保内部信息一致，防止误解。

同时，农业与环境部需明确被注销、吊销登记渔船的实际状况，厘清法律责任，杜绝“管与不管都行”的模糊状态。

在执法与处罚方面，副总理要求有关地方，特别是安江省和金瓯省，依法加快完成处罚程序，并对数据的准确性和合法性向政府和政府总理负责。政府监察署将对部分地方开展抽查。

在水产品溯源方面，需加强边防、渔港与电子系统的数据对照，逐步转向全国统一比对、以事后核查替代事前审批的新模式。

副总理最后要求各部门、各地方减少会议、提高实效，立即落实已作出的结论，并在一周内向政府总理报告执行情况。

胡志明市在打击IUU捕捞高峰期取得多项成果 近日举行了打击“非法、不报告和无管制”（IUU）捕捞活动高峰期阶段性总结会议。会议旨在全面评估所取得的成果，总结实践经验，并提出在未来一段时间内继续维护海上法律纪律的解决方案。

安江省规范化渔业管理，满足欧盟委员会（EC）打击IUU要求 2025年标志着安江省在打击非法、不报告和无管制（IUU）捕捞工作中迈出了重要转变步伐。通过严密管控渔船队、加强执法、透明化溯源管理以及改变渔民意识，安江省正逐步为全国撤销欧盟委员会（EC）“黄牌”警告做出贡献，迈向负责任且可持续的渔业发展。