东盟—中国—海合会：多极经济的新支柱

出席东盟—中国—海合会峰会的各国领导人

上周，东盟、海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）与中国领导人在吉隆坡举行首次峰会，引发全球关注。这三大经济体代表着逾20亿人口，合计经济总量接近25万亿美元。

此次峰会强调在贸易、供应链、基础设施与金融领域深化合作，重点聚焦绿色能源、数字化转型、互联互通与可持续农业，以应对气候变化、保障粮食安全。

三方伙伴关系与中国的“一带一路”倡议相契合，充分发挥东盟的消费市场优势、海合会的能源资源富集与中国的科技制造实力。

去年，东盟与中国的贸易额达1万亿美元，海合会与中国的贸易额超过2880亿美元，峰会彰显了推动地区稳定与经济全球化的愿景，也释放出拓展贸易的巨大潜力。

这也是一个转型契机，通过多元化供应链、发挥互补优势、加强互联互通、推动贸易协定与区域制造合作，减少对美国市场的依赖。

哥德堡大学政治学硕士研究员里亚兹·霍卡尔（Riaz Khokhar）指出，东盟的资源、海合会的金融实力与中国的制造主导地位构成互补优势，有望构建稳固的供应链生态系统。

例如，印度尼西亚的镍和马来西亚的棕榈油可为中国制造业提供原材料支持，而海合会国家主权财富基金总额达5万亿美元，可为重点项目提供资金保障。

合作已开始落实。2024年4月，卡塔尔投资局与印度尼西亚国家投资基金Danantara联合宣布设立40亿美元的联合基金，投资于印尼的可再生能源、医疗与科技领域。

此外，基础设施项目有望成为促进区域经济一体化的重点方向——这是中国凭借“一带一路”积累丰富经验的领域。

霍卡尔指出，海合会的清真能源与食品市场有望与东盟及中国实现更高效对接；而海湾国家在能源物流方面的经验，可助力东盟的海上贸易网络建设。

目前，一个跨国海底电缆项目正稳步推进，计划铺设21,700公里长的电缆，连接新加坡与法国，中途经过埃及。

类似的三方基础设施投资可推动东盟数字经济发展，预计到2030年东盟数字经济规模将增长至6000亿美元，并与中国的数字支付系统和海合会的伊斯兰金融网络实现深度融合，构建稳健的数字生态系统。

据亚洲开发银行（ADB）预测，东盟从2023年至2030年间至少需要2.8万亿美元用于基础设施投资，为海合会的主权基金提供了良好机遇。通过绿色科技税收优惠等政策协调，可进一步提高投资回报率。

与此同时，战略性贸易协定有望统一标准、推动本地化生产。东盟－中国自由贸易协定3.0版已等待成员国批准，而东盟与海合会尚处于合作框架启动阶段。

例如，新加坡－海合会自由贸易协定、阿联酋与马来西亚、印尼之间的全面经济伙伴关系协定，可为未来东盟－海合会协议提供范本。

霍卡尔指出，统一清真标准及对半导体和可再生能源领域合资企业的监管规范，有助于进一步促进东盟－海合会贸易。该贸易额预计到2030年将达到7570亿美元。

不过，东盟的法律框架碎片化，以及中国部分行业产能过剩，若不加以解决，可能导致贸易失衡。建立三方工作小组以统一标准、确保各方利益平衡势在必行。

推动在具备比较优势的领域进行投资可提升整体经济效益。东盟的劳动密集型制造业可与中国的高科技产业及海合会的资本盈余形成互补。联合投资基金可聚焦电动车制造、可再生能源与清真食品加工等关键产业。

然而，美国仍在半导体知识产权领域占据主导地位，而这一领域正是东盟电子产业及中国科技雄心的核心。此外，美国与海湾国家间强有力的防务合作（如近期与沙特签署的1420亿美元军售协议）亦使多元化努力面临挑战。

尽管如此，中国2013－2023年间对东盟清洁能源项目投资超过27亿美元，提供了可行的替代路径。例如，可将沙特100亿美元绿氢投资计划与中国在太阳能电池板制造方面的优势结合起来。

采取谨慎的渐进式多元化路径，借助《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）与“一带一路”倡议等框架建设科技－能源生态系统，是可行的策略。

专家认为，这一三方伙伴关系不仅是一项经济战略，更是对全球仍依赖西方市场格局的大胆自主宣言。

将东盟的活力、海合会的财富与中国的科技创新连接起来，有望开启一个更具弹性、以多极为主导的新贸易秩序。

中国与东盟推动跨境支付互联互通 近年来，随着中国与东盟经贸关系的持续深化，区域内企业和个人对使用人民币进行跨境支付的意愿显著增强，人民币在区域内的接受度不断提高。与此同时，中国与东盟国家之间的货币合作也在不断推进。

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