越南在推动人权保护方面的政策与成效

联合国人权理事会第57届会议于9月27日通过了对越南人权第四轮普遍定期审议（UPR）结果报告。

在当前审议周期 （2019-2023）期间，在越南发生许多重大、对国家发展具有战略定向性，有助于夯实人权、公民权保障基础的政治事件，最突出的为越南共产党第十三次全国代表大会和第十五届国会选举等。

通过这些事件，越南已提出2021-2030年国家发展愿景和定向，其中确定建设和完善社会主义法治国家，提高人民生活水平，人民享受权，推动和保障越南人权等的目标。

越南继续完善有关人权的政策体制。

完善法律体制

从2019年至2023年11月，越南国会已通过44项法律，其中许多重要法律文件涉及人权、公民权利，具体化2013年宪法中各规定，确保符合越南为缔约国的各项国际条约。

越南正核查，从而对一些法律修改补充，使其符合各项国际承诺，如研究修改《儿童法》，研究起草《打击卖淫嫖娼法》、《未成年人司法法》和《变性法》等等。

政府还继续建议国会把各项法律草案列入2023和2024年法律和法令制定计划，继续完善有关人权、公民基本权利的法律法规，如《反贩运人口法》（修改版）、《土地法》（修改版）、《社会保险法》（修改版）、《人口法》（修改版）、《就业法》（修改版）和《医疗保险法》（修改版）等。

在制定各项法律文件过程中，国家一直为公民通过参政议政行使管理国家和社会权利，检查和监督国家机关工作的权利创造便利条件。

同时，国家确保在接受、答复公民意见和建议工作中的公开和透明度。

截至目前，按照法律规定征求人民群众对各法案、文件草案的意见工作发生积极变化，有助于提高各法律草案、法律法规文件草案的效果和质量。

越南已成立服务研究成立国家人权机构可能性的研究委员会，并已进行一些会议，就与成立国家人权机构有关内容进行讨论，其中提出关于组织架构、模式等的方案。

今后，越南将继续研究和参考世界各国人权机构模式，让其符合越南的实际。

有关保障人权的新政策

在经济社会发展方面，2021-2030年经济社会发展计划和2021-2025年经济社会发展计划已更新了许多2021-2030年阶段的目标。越南确定加大对改善人力资源质量的投资；提高贫困群众、偏远地区人民群众生活质量；优先服务人民，在发展战略中最大限度发挥人的因素。越南已提出至2030年成为具有现代化工业、中等偏高收入的发展中国家，至2045年成为高收入发达国家等目标。

此外，越南还颁布聚焦社会保障和保护弱势人群的新战略和政策，如2021年11月获政府总理批准的2021-2030年阶段提高革命战争时期有功人员、高龄老人、儿童、残疾人和社会救济对象保护和保健质量计划。

关于可持续发展和实施各项可持续发展目标，从2016年至今，越南已努力推进发展融资调动、利用和管理工作改革，旨在成功实施千年发展目标。2016-2021年阶段全社会发展投资资金比重保持在34%以上，并于2020年达最高水平，34.8%。

实施千年发展目标监督和评价工作定期进行。各千年发展目标的数据不断更新和扩大。越南已颁布包括158个越南可持续发展统计指标的系统和到2030年可持续发展目标实施路线图。关于可持续发展的政策体制日益完善和严紧。越南已形成实施千年发展目标跨部门配合网络和推动实施千年发展目标的机关，包括政府机关、国家发展伙伴、各家企业和非政府组织。

附图。

在粮食安全、可持续农村和农业方面，2021年，越南政府发布了关于到2030 年确保国家粮食安全的第34/NQ-CP 号决议。越南还实施了《2021-2025年农业结构调整计划》，以鼓励对农业和农村进行投资，支持减少农业损失。农业农村基础设施，特别是水利和自然灾害防治工程不断得到完善。农业未来的核心任务是着力将高产农业模式转向高科技、生态、负责任和可持续的农业。

在绿色增长和应对气候变化方面，2020年《环境保护法》规定“保护环境与社会保障、儿童权利、性别平等相结合，保障人人享有良好环境的权利”。

《至2050年国家应对气候变化战略》和《绿色增长行动计划》得到发布，旨在通过增强社会的抵御能力和适应能力来减少气候变化造成的损失和损害。

越南是世界上最早将减少温室气体排放的义务和承诺纳入法律体系的发展中国家之一。 2022年12月，越南与七国集团国家和一些国际伙伴通过了关于《建立公正能源转型伙伴关系（JETP）政治宣言》，目的在于在3至5年内募集155亿美元，为越南提供财政支持和能源转换技术。

越南政府总理发布了实施《JETP宣言》的提案，明确提出了建立机制、政策和解决方案的任务，以确保公平性，例如支持弱势群体以合理价格获得电力，促进创造绿色和可持续的就业机会，落实社会保障政策。

在行政改革、反腐败和反消极方面，越南以由政府总理提出的“纪律、廉政、行动、创新、有效”的行动方针和在处理腐败犯罪中的没有禁区，没有例外的观点继续取得许多积极成果；与此同时，促进信息技术的应用和电子政务的发展，在制定和实施政策的过程中，增加个人和组织批评和建言献策的责任与参与。

2019年7月1日起生效的《越南反贪污腐败法》为反腐败行动创建坚实法律依据，明确规定腐败行为和违反反腐败法律的行为。

越南政府颁布了《2021-2030年国家行政改革总体规划》，意在继续努力建设民主、专业、现代、精简、高效的行政体制；其中着力改革体制，建设与发展电子政务和数字政府。越南内政部发布了一系列新工具，例如行政改革指数、人民和组织对国家行政机关服务的满意度指数。

加强民族团结，推动越南社会经济发展 越南通信与传媒部召开会议，强调需加强对民族团结的宣传，抵制破坏分裂国家的活动，促进少数民族对政府的信任，推动经济社会发展。会议呼吁集中宣传成就，以动员少数民族参与爱国活动。

通过外交和国际合作促进人权与越南形象的全球传播 越南在联合国大会上强调国际和平与合作是促进人权的关键，呼吁通过对话和合作来应对全球挑战。越南决定竞选2026-2028年联合国人权理事会成员。