解决问题,确保权力让侨胞为国家发展贡献力量

09:25 | 03/06/2024

越南外交部副部长黎氏秋姮肯定了600万海外侨胞对国家发展的重要性,同时强调党和国家一直为远离家乡的人民 “回家”创造条件。
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解决问题,确保权力让侨胞为国家发展贡献力量

1946年,胡志明主席在给海外侨胞写的新年祝福信提到:“祖国和政府始终记挂着同胞,就像父母记挂着不在身边的孩子一样。这就是人心天理,也是家人之情。”

这是敬爱的领袖对海外侨胞对祖国之心的认可,也是对远离家乡的越南人心系祖国的鼓励。

本着这一精神,几十年来,党和国家始终把海外侨胞视为民族大团结不可分割的一部分。

因此,海外越南人的工作一直是党和国家关心的问题,以有效发挥旅居世界600万海外越南人的资源,为建设日益富强的国家做出贡献。

外交部副部长、海外越南人国家委员会主任黎氏秋姮向媒体介绍了国家对侨胞工作的政策、方针和路线。

创造民族实力的重要资源

作为海外越南人工作的国家管理机构,您如何评价海外侨胞社群对越南发展和融入世界的贡献?

- 首先,有必要强调海外越南人社群是为建设、发展和保护祖国事业做出贡献的重要资源。海外越南人社群约有600万人在130多个国家和地区生活、学习和工作(80%以上在发达国家),海外越南人社群的资源丰富且具有长期价值,这通过对国家发展各方面的贡献得以体现。

经济领域,截至2023年底,海外侨胞累计投入境内外商直接投资项目421个,注册资本总额17.2亿美元; 过去30年(1993年至2023年)寄回国家的侨汇金额达到2300亿美元以上。

外交部副部长、海外越南人国家委员会主任黎氏秋姮表示,党和国家对海外侨胞在国家建设和发展事业中的作用给予了高度评价。
外交部副部长、海外越南人国家委员会主任黎氏秋姮表示,党和国家对海外侨胞在国家建设和发展事业中的作用给予了高度评价。

海外侨胞的投资、经商和回寄侨汇活动助力于稳定国际收支和宏观经济,促进了越南经济社会发展和融入国际社会。 此外,海外越南人企业家力量还在建言献策、提供发展咨询、支持掌握所在国市场信息以及将越南商品的分销和消费网络扩大到世界各地等方面发挥着重要作用。

在知识领域,具有大学以上学历的海外越南人人数约为60万人,其中不少是在重点领域享有盛誉、受到所在国重用的科学家和专家。

据估计,每年约有500名海外侨胞知识分子回国参加科技活动,为国家发展问题建言献策。 近年来,随着国内有关部门组织与海外侨胞知识分子、专家界的会面和交流活动,海外侨胞知识分子资源日益壮大。

许多海外侨胞专家和知识分子直接参加向政府提供参谋和政策咨询的过程,旨在逐步消除国家经济社会发展过程中出现的清洁能源、绿色科技、绿色经济、循环经济、环境保护和可持续发展等领域的困难和障碍。

除了保护和促进民族文化特色的需要之外,海外侨胞也是重要的“软”资源,充当文化、美食和语言之间的桥梁,为宣传国家形象、向所在国和国际友人推广越南旅游业做出贡献。

此外,海外越南人日益深入融入所在国的社会,拥有更强的地位,扩大政治影响力,为加强信任、深化越南与人民、政治家、国家领导人和国际组织之间的合作关系做出贡献。

不仅如此,海外侨胞还通过设立致力于越南海洋和岛屿主权基金、长沙-黄沙俱乐部,举行东海研讨会等活动积极参加从远保护国家领土和海洋岛屿的任务,为向国际社会传递正确信息、确认越南对长沙和黄沙群岛的主权做出贡献。

英国招聘咨询公司Robert Walters去年8月初的一项调查显示,71%的海外越南人受访者计划在未来5年内回国生活和工作。 您认为吸引海外侨胞回国为祖国建设贡献力量的动力是什么?

- 这确实是令人印象深刻的数据。 事实上,近年来,海外侨胞回国生活、创业的趋势不断增加。 我认为,这首先来自海外侨胞对家乡、对祖国的热爱。虽然海外侨胞每个人的情况、出国理由不同,但从内心深处,始终存在着对家乡的热爱、携手为祖国贡献力量的愿望。

海外侨胞代表团回国参加2024年家乡之春活动时体验乘坐胡志明市地铁
海外侨胞代表团回国参加2024年家乡之春活动时体验乘坐胡志明市地铁

二是党和国家对海外越南人的方针政策日益开放,为海外越南人回国就业、投资、经商创造了有利条件。 这在海外越南人工作有关文件和决议中得到了体现,例如第 36-NQ/TW 号决议、第 45-CT/TW 号指示以及最近的第 12-KL/TW 号结论。 越共十三大文件还强调“需要制定吸引越南人民资源积极为建设和保卫祖国事业贡献力量的政策。”

为落实党的上述方针政策,近年来,各部委、地方提出并出台了许多海外越南人工作的有关政策、法规、规划和行动计划。

在国籍、住房、土地、居住等人民关心的领域中,已经颁布或提议修改许多指导方针和政策,为海外越南人享有与国内人民同等的权利和义务创造有利条件。

截至目前,越南已基本形成较为完善的与海外越南人有关的法律文件体系,逐步满足海外侨胞的正当需求和愿望, 从而加强人民与祖国的联系,同时鼓励他们根据自己的情况和能力为国家的发展做出贡献。

“虽然海外侨胞每个人的情况、出国理由不同,但从内心深处,始终存在着对家乡的热爱、携手为祖国贡献力量的愿望。”

外交部副部长、海外越南人国家委员会主任黎氏秋姮女士

破除瓶颈,助力海外侨胞顺利“回家”

凭借与旅居其他国家的海外侨胞社群合作的经验,请告诉我们海外越南人回国工作可能面临哪些困难和挑战? 国家有哪些政策来吸引这一重要资源?

- 作为外交部副部长、海外越南人国家委员会主任,我为回国生活、工作并为祖国贡献力量的海外侨胞给予尊重和高度评价。

近年来,尤其是中央政治局关于海外越南人工作的第36号决议颁布(2004年)以来,这项工作在全系统的参与下得到了各方面的大力推进和全面落实,其最高政治目标是促进民族团结、支持海外侨胞融入所在国社会、发展和心系家乡。

因此,海外越南人工作取得了非常有意义的成果,尤其是颁布和实施政策,为人民享有与国内人民相同的权利和义务创造有利条件,吸引海外侨胞心系家乡。

值此雄王祭祖日之际,由外交部副部长、海外越南人委员会黎氏秋姮率领的来自世界20多个国家的海外侨胞代表团前往雄王庙朝圣。
值此雄王祭祖日之际,由外交部副部长、海外越南人委员会黎氏秋姮率领的来自世界20多个国家的海外侨胞代表团前往雄王庙朝圣。

然而,回到越南生活和工作时,尽管是“回家”,海外越南人还是会遇到或多或少的困难。 各种挑战包括行政手续、生活和工作环境以及国内薪酬制度,与发达国家相比并没有真正的吸引力。 此外,制度差异、语言障碍、对问题尤其是专业问题的认识不一致,导致海外侨胞回国工作时犹豫不决。

针对上述困难,党和政府关注指导和实施许多措施来克服问题,主要集中在两大措施,包括:

一是审议、修改、补充和完善多项政策法规,为海外越南人安心回国生活和工作,保障海外侨胞的切身权利创造条件。

例如,2024年的《土地法》(修订)扩大了居住在国外的越南人的土地使用权,或者旨在为居住在国外但没有在越南永久居留的越南人发放身份证。

二是为民众工作、投资、经商、科技合作、文化社会活动、慈善人道主义活动创造良好环境的措施,如:继续改善投资营商环境和行政手续,尤其是在地方,为越南海外企业创造平等、有利和透明的环境; 根据国家、地方和企业的发展导向,制定对重点领域、地区和项目进行投资和侨汇流入政策措施。

国家还采取措施提高信息交换机制和灵活的合作的效果,以便海外越南人科学家、知识分子和专家可以直接和远程做出贡献;健全反馈意见接收和处理机制,有效运用和发挥专家和知识分子队伍的倡议和意见;为回国后的海外青年侨胞和在国外的越南劳动者就业和创业创造条件。

副部长表示,越南拥有大学以上学历的高素质人力资源在海外约有60万人。那么,越南计划如何利用这一重要资源呢?

- 海外侨胞知识分子具有较高的专业素质、丰富的经验和在不同专业领域的社会关系,是新形势下国家发展的特别重要的资源。党和国家出台了许多方针政策来巩固和提升这一资源。

外交部海外越南人国家委员会发挥在建立和完善政策体系中的参谋作用,积极开展宣传工作,以多种形式灵活地协助海外侨胞知识分子,如组团,举行国内外活动,与侨胞见面、交流、交换意见,了解侨胞的心思和愿望,协助海外侨胞社团参加国内外奖项,将知识分子协会和团体与地方和潜在合作伙伴联系起来,建议奖励对国家有诸多成就和贡献的海外侨胞知识分子的个人和团体。

海外侨胞经济论坛旨在促进地方、越南企业和在全球范围内的越南企业家的合作
海外侨胞经济论坛旨在促进地方、越南企业和在全球范围内的越南企业家的合作

未来,海外越南人知识分子队伍的数量将不断增加,居住地更加多元化,融入所在社会更加深入,并结构不断发生变化。为进一步发挥海外越南人专家和知识分子在国家建设和发展进程中的作用,我们需要强力同步开展多项措施:

一是关于知识分子队伍建设问题,要继续支持海外越南人专家、知识分子,为他们融入所在国创造条件;鼓励海外侨胞知识分子在各地举行专业和社群活动、建立网络和协会。

其次,在吸引海外越南人专家和知识分子的方向上,除了与经验丰富的知识分子和专家保持联系与合作外,还要继续向年轻一代知识分子拓展;加强对“远离家乡”海外侨胞资源的吸引力,间接地如短期教学、咨询、高科技转让,充当邀请国际专家来越南的桥梁等,而不是回越南长期工作;继续审查、修改和出台吸引、聘用、重用海外越南人知识分子和专家的政策;定期向社会更新优惠机制政策和科技合作优先领域。

三是在人才重用和待遇问题上,要继续改善工作环境,给予海外侨胞专家和知识分子提供适当的机会和科学任务;制定以个人专业水平、能力和贡献效果为依据的待遇制度,支付接近国际市场水平的工资;对海外侨胞知识分子的贡献给予适当的表彰。

海外侨胞为国家发展做出贡献的另一个重要资源是包括国内投资项目、侨汇以及促进越南与其他国家之间的贸易活动在内的经济资源。为了最大限度地发挥海外侨胞经济资源的效果,过去、现在和将来越南必须做什么?

- 海外越南人对投资、经济、贸易和侨汇的贡献是国家发展的重要资源,尤其是在越南进入新的发展时期、实现国家快速可持续发展目标的背景下。

20年来,党和国家制定、修改和补充了许多法律法规,为海外侨胞回国生活、投资、经商、开展科技合作创造了有利条件,例如:土地法、公民身份法、住房法、房地产经营法、投资法、国籍法等。

越南还颁布并实施了许多重要举措、机制、战略和项目,如建立国家创新中心和越南创新网络、国家知识分子发展战略、“2020年-2024年动员海外越南人参加越南商品海外引进和消费以及开发分销渠道”提案、“开发海外越南人资源,在新形势下为国家发展事业提供服务”提案等。

“20年来,党和国家制定、修改和补充了许多法律法规,为海外侨胞回国生活、投资、经商、开展科技合作创造有利条件,例如:土地法、公民身份法、住房法、房地产经营法、投资法、国籍法等。”

外交部副部长、海外越南人国家委员会主任黎氏秋姮女士

此外,各部委和地方定期举办连接国内外越南企业活动和论坛,倾听海外越南人的心思和正当愿望,解决海外侨胞企业和企业家的困难和障碍。

为了有效地发挥海外越南人的经济资源,今后一段时间,有必要继续审查、修改、补充和完善政策和法律,为海外越南人安心回国进行投资、开展业务创造条件;朝着透明和有利于投资者的方向继续改善投资环境,改革行政程序,尤其是在地方实施和部署阶段。

越南需要定期向海外越南人通报指导方针、政策、招商引资的优先领域和项目;继续加强对接和支持海外越南人企业家协会的活动;保持侨汇逐年增长,鼓励侨汇投入符合国家发展方向的优先项目。

巩固和加强民族大团结

近年来,海外越南人国家委员会多次组织海外侨胞探访祖国东海前线。这项活动有什么意义?海外侨胞为保卫祖国神圣主权的工作做出了哪些贡献?您能否分享一下举办这一活动时的难忘回忆?

- 自2012年以来,海外越南人国家委员会与海军司令部配合成功组织11艘船带领约600名海外侨胞探访长沙岛县军民和海上DK1高脚屋。

这是一次有意义的活动,不仅满足了海外侨胞对祖国海洋、岛屿的渴望和感情,表达了对家乡和祖国的热爱,也是来自世界各地的海外侨胞与国内人民见面、联系、交流和分享的机会,为加强全民族大团结做出贡献。

海外侨胞代表团于4月30日庆祝南方解放和国家统之际访问长沙群岛
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从而肯定了党和国家的方针政策,以及我军和人民在保卫祖国海洋和岛屿主权的斗争和事业中的决心、努力和成就。

通过这些访问,各地海外侨胞为维护祖国海洋和岛屿主权事业做出了务实有效的贡献,例如协助建造主权船、在岛上建设项目,向岛上和高脚屋赠送礼物和必需品等,总额约300亿越盾。

此外,海外侨胞还在波兰、法国、韩国、新加坡、亚太等地成立了论坛、长沙-黄沙俱乐部、联络委员会、越南海岛屿基金等组织;加强新举措新的研究,帮助改善岛上干部和战士的生活;定期举办研讨会、展览、创作文学、诗歌等多项活动,肯定海外侨胞的爱国之心,为向海外越南人社群和国际社会大力宣传越南对海洋和岛屿的主权做出贡献。

黎氏秋姮副部长代表海外越南人社群支持“绿化长沙”活动
黎氏秋姮副部长代表海外越南人社群支持“绿化长沙”活动

这次探访长沙和DK1高脚屋给我留下了很多深刻的印象,但深深印在我脑海里的还有行程结束后海外侨胞亲自写给我的信,这是海外侨胞对家乡和祖国的真挚感言和感情,也是他们亲眼目睹了长沙军民为保卫祖国主权完整而甘愿接受艰辛和牺牲的精神后对海军战士意志和决心的敬佩。

当我和侨胞把从遥远的欧美带来的理发器、防晒霜或者由姐妹和母亲们精心缝制的国旗等小而充满恩情的礼物送给战士们时,我感到非常感动。每每回忆起那次行程,我都感受到军民之情,同胞之义的温暖。我认为这些是最无价的礼物,是对长沙军民和DK1高脚屋的极大鼓舞。

在海外越南人社群中推崇越南语的计划是海外越南人国家委员会活动的亮点之一。更广泛地说,这是党和国家在远离家乡的越南人社群中维护、保存和弘扬民族声音和文化的愿望。您认为,为了使越南语在海外的普及和教学工作更加有效,需要采取哪些具体措施、政策和做法?

黎氏秋姮副部长于2023年9月授予旅居澳大利亚的侨民越南语大使称号
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- 对于海外越南人来说,越南语是保存和传播文化的一种手段,帮助我们的海外同胞保存自己的文化特色,自信地发展和融入世界。

越南语言保护工作一直受到我们党和国家的高度关注,被确认为一贯、彻底的政策,并在第36-NQ/TW号决议、第45号指示和最近的第12/KL-TW号结论等有关海外越南人工作的指导文件中被列为一项具体任务。为了使海外越南人社群中的越南语传播和教学工作更加有效,我们需要集中采取以下措施:

一是通过研究和改进越南语书籍和教学材料的编写,提高越南语教学质量;研究和创新对海外越南人的越南语教学方法和形式,注重应用新技术,如使用先进的软件备课、制定教学方案、管理课堂等。

此外,有必要提高对社群,尤其是家庭在保护和弘扬越南语方面的作用的认识;鼓励海外越南人协会和个人,尤其是在国外出生和长大的年轻一代,在社群、家庭活动和日常生活中保持使用越南语。

二是拓宽合作渠道,动员和鼓励外国政府和教育机构引进越南语进入所在国教育机构教学,使越南语与其他外语并列成为主要外语;加强举行语言推广活动、与各国交换师生,把越南语带给有善意、需要学习越南语的外国人。

三是加大响应在海外越南人社群中推崇越南语日活动的组织力度,如举行“寻找越南语使者”大赛、在其他国家设立越南语书柜,举行越南语工作座谈会和研讨会等;鼓励和支持海外侨胞在其他国家介绍和推广越南文化和语言的活动;动员各部委、地方、企业、国内民众和海外越南人社群参加实施在海外越南人社群中推崇越南语日提案。

非常感谢您!

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