超半数越南外国直接投资企业报告亏损

附图

越南财政部在呈交越南总理的对越南22603家FDI企业2019年财务报告的分析结果的报告中，提到了上述数据。

2019年，尽管营业收入增加近847万亿越南盾并增长了近13％，但仍有12455家企业报告亏损。

2019年约有3545家企业亏本，约占16％。其中，有2160家企业报告营业收入有所增长。

钢铁和其他金属、石油和天然气、石油、难燃燃料和石化产品等生产制造行业连续两年亏损，且前一年比下一年亏损更多。

相比之下，FDI企业在汽车、摩托车和其他机动车辆的制造和组装，食品、酒精、啤酒和饮料加工业制造业，汽车销售维修、医疗、教育培训和科技服务等行业获得较高利润率。

如按国家和地区进行排名，则来自欧洲（丹麦、荷兰、法国和卢森堡）的FDI企业的综合盈利能力最高。

对越投资注册资本最大的国家和地区（包括韩国、日本、新加坡、英属维尔京群岛等）的企业的综合盈利能力比较合理。反而，中国大陆和香港作为排在对越投资注册资本前十的两大投资者，其综合盈利能力却很低。另外几个排在对越投资注册资本前十的国家，如澳大利亚、文莱、土耳其和印度尼西亚，甚至税前和税后都出现了亏损。

根据越南国家税务总局的数据，2019年，不包括原油在内的FDI企业贡献的国内税收超过210.2万亿越南盾，比2018年增长约13％。

但是，越南财政部评估，FDI企业的资产及投资资本的使用效率仍然很低，没有充分发挥其潜力，所贡献的预算与其所享受的优惠政策并不相称。此外，有些FDI企业还发生转移定价、逃税等现象。部分FDI企业总是报告亏损，甚至连续多年亏损，但其生产和业务仍在扩大，每年的营业收入也有增加，致使国家预算损失巨大。

越南国民经济大学阮氏芳华副教授指出了用以识别FDI企业有转移定价行为的一些迹象，如：利润率低于行业平均水平，在免税期内报告盈利但在免税期满后报告亏损，内部服务支出占很大比例且持续多年，从关联方购买机械、设备、生产线、原材料等的支出占从各渠道采购的总支出的比例很大等等。

此前，最典型的案例是可口可乐公司。据胡志明市税务局称，可口可乐公司自1992年在越南开始运营以来，连年报告亏损。截至2012年底，越南可口可乐公司累计亏损达3.768万亿越南盾，超过了最初的投资额。但同时，越南可口可乐公司的实际产量仍以每年约20％的速度增长，并且不断扩大生产。

此外还有越南麦德龙，运营了12年之后，已经六次变更营业执照，并增加总投资资本达3.01多亿美元。但是，越南麦德龙也是持续申报亏损，累计亏损达1.657万亿越南盾，仅有2010年报告盈利1730亿越南盾。但尽管亏损，越南麦德龙仍不断的在越南全国增设了19个零售点。

由此可见，外商直接投资企业尽管持续的亏损严重，仍在扩大生产和经营规模，这显然是不合理的。特别是，虽然FDI企业报告了亏损，但同一行业的大多数越南国内公司却是盈利的。所以不断有人提出质疑，这些FDI企业到底是真亏还是虚报？

针对这种情况，阮氏芳华提议加强独立审计对FDI企业财务报告进行审计的责任。

她认为，对有转移定价的活动进行审计时可采用两种方法：对这部分进行单独审计，或在审计财务报告时结合财报进行审计。

因为商品交易和服务交易、企业的投入和产出都有可能发生转移定价行为，因此必须进行全方位的审计。

阮氏芳华还建议对有严重转移定价行为的企业进行公布审计结果，以产生相关社会压力，如抵制有严重转移定价行为企业的产品和服务等。

对于越南国家审计，团春先表示，越南国家审计是防止和限制外国直接投资的不良行为的重要“武器”，但所起作用有限，因此有必要提高审计质量和效果。其中重点在于吸引健康的外国直接投资企业，营造良好的投资环境，增强越南企业的竞争力，增加出口额，同时保护环境。