多重优势推动越南成为美国半导体投资热土

凭借劳动力成本优势、稳定的政治环境、优越的区位条件以及覆盖广泛的自由贸易协定网络，越南近年来逐渐成为美国半导体企业海外布局的重要目的地。美国亚特兰大佐治亚理工学院高级研究员、Matmerize公司创新研究主管陈尹勋博士在接受越通社驻华盛顿记者采访时表示，多重因素共同推动越南在美国半导体供应链战略中的地位不断提升。

越南凭借综合优势加速融入全球半导体产业链

陈尹勋认为，美国将越南列为《芯片与科学法》框架下国际技术安全与创新计划（ITSI）的参与国，有着多方面的考量。其中，一个重要基础是越南已经形成了一定规模的半导体和电子产业体系。

早在ITSI于2023年启动之前，越南就已持续吸引美国半导体领域企业投资。经过十多年的发展，包括英特尔、新思科技、楷登电子、美满电子科技和高通在内的多家美国领先企业已经在越南开展业务。其中，英特尔产品越南工厂已成为英特尔全球体系中规模最大的芯片组装和测试基地之一；新思科技、楷登电子、美满电子科技和高通则在越南设立工程及研发中心。这些布局说明，越南不仅具备发展半导体产业的基础，也拥有进一步向价值链高附加值环节延伸的条件。

在陈尹勋看来，美国推动ITSI与越南合作的另一重要原因，是越南能够契合美国推动半导体供应链多元化和提升供应链韧性的目标。新冠肺炎疫情以及持续的地缘政治紧张局势，使供应链过度集中于少数国家所带来的风险更加突出。美国并不是要将所有半导体生产活动重新集中到本土，而是希望建立由可靠伙伴组成的供应链网络。在这一过程中，越南在芯片封装、测试、组装以及设计等领域具有较好的发展潜力。

与此同时，越南自身的投资环境也增强了其吸引力。具有竞争力的劳动力成本、稳定的政治环境、优越的地理位置和广泛的自由贸易协定网络，为外国企业开展生产和投资提供了有利条件。三星、富士康、LG等跨国集团在越南形成的电子制造生态，也为半导体产业进一步发展提供了产业基础。美国通过ITSI向越南提供支持，有助于进一步推动企业供应链向越南转移。

人力资源同样是越南发展半导体产业的重要优势。越南每年培养数以万计的电子、信息技术和工程领域人才，在数学基础、软件能力、年轻劳动力结构以及成本竞争力等方面具有一定优势。基于这些条件，ITSI对越南的支持包括培养工程师、制定相关课程、发展实验室以及加强大学与企业之间的合作，从而为半导体产业长期发展提供人才和技术支撑。

除经济和产业因素外，地缘政治因素同样发挥着重要作用。越南处于重要战略位置，并奉行独立、平衡的对外政策。2023年越美关系提升为全面战略伙伴关系，进一步体现了越南在美国地区战略中的重要地位，而半导体合作正是双方重点合作领域之一。

越南政府对半导体产业的持续投入和明确规划，也是美国选择越南开展ITSI合作的重要原因。近年来，越南已将半导体确定为战略技术领域，并提出培养数万名工程师、建设芯片设计中心、吸引外资以及发展本土半导体企业等目标。这些政策和产业规划，使越南在政治决心、投资环境和技术能力等方面符合ITSI的相关要求，也为美国支持项目取得长期成效创造了条件。

陈尹勋指出，能够同时具备产业基础、人才优势、投资环境、地缘战略价值以及政策支持等多方面条件的国家并不多，因此越南已成为美国ITSI计划中的重要战略伙伴之一。

从美国角度看，与越南开展半导体合作有助于推动供应链多元化，降低地缘政治风险，并进一步构建可信赖的技术伙伴网络。对越南而言，参与ITSI则为其获得资源、知识、先进技术以及全球企业网络提供了重要机遇，并有助于其逐步提升在全球半导体价值链中的地位。

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