城市铁路系统规划与火车站附近城市发展美化相结合

为了化解这一任务执行过程中遇到的困难，邓辉东先生认为，各中央机关要为河内市与胡志明市“量身定制”新的法律框架，准许在城市铁路系统发展乃至经济社会发展中落实特殊机制和卓越机制。

具体的是，落实14项解决方案机制和1项卓越机制，即授权两市颁发关于城市的标志和标准，城市铁路系统规划调整与火车站附近城市发展美化相结合的特殊手续办理流程。

附图。

特别的是，国会准许两市将与火车站附近TOD（以公共交通为导向的发展模式）地区相结合的城市铁路项目明确为公共投资项目，从而推动城市发展美化，拍卖土地增加预算收入。

另外，河内市与胡志明市也获准发行地方债券、工程债券或采用其他合法的融资方式，超过每年和2024年前阶段公共债务上限。

国会也批准城市铁路建设整体计划中一个与TOD相结合的城市铁路项目投资主张；授权两市按照统一机制批准并开展项目。若机制和权限存在差异就可采用PDP模型（并行分布模型）开展项目。

另一方面，两市获准根据国际工程承包商协会（FIDIC） 合同实施承包商管理机制，以降低国家管理机关、投资者的法律风险，同时加快项目实施进度等。

世界银行驻越代表处交通运输项目协调员真木·成幸（Sanaki Shigeyuki）认为，越南TOD城市铁路发展需要从现在就开始。

世界银行建议，越南应颁发相关决议、决定、政策方向和机制，明确TOD为基本的政策方向。同时，为准许实施TOD制定相关法律、议定、通知和工具。可选择在河内市试点实施，准许制定TOD特殊机制等。