第九届东盟海洋论坛暨第七届东盟海事扩大论坛聚焦海洋合作突出问题

第九届东盟海洋论坛暨第七届东盟海事扩大论坛近日在越南岘港市召开。（图：越通社）

第九届东盟海洋论坛暨第七届东盟海事扩大论坛在越南岘港市召开，吸引来自东盟十国的政府官员、研究人员，澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰、韩国、俄罗斯和美国等东盟8个伙伴国，东盟秘书处以及若干国际组织的90余名代表参加。上述论坛就地区海事安全合作情况深入交换了意见，同时提出进一步促进该领域合作的措施。

与会代表普遍认为，东盟和东盟与伙伴积极开展了12个合作机制，在海洋安全、海洋经济、环保、塑料垃圾处理、打击非法捕鱼等领域的合作取得了积极成效。其中值得一提的是《东盟领导人关于防止海洋垃圾的宣言》、《东盟海洋垃圾行动框架》和东盟关于打击非法、不报告、不管制捕鱼网络的倡议；关于研究东盟渔业政策的倡议以及东盟国防部长已通过的海上互动准则等。

另一方面，与会代表承认地区正面临着诸多严峻挑战，其中最为突出的是海盗、跨境犯罪、非法捕鱼、海洋环境污染和塑料垃圾等问题。

许多代表对东海紧张局势尤其是海上军事化、违反国际法、阻碍沿海国家按照1982年《联合国海洋法公约》在其海域开发资源，侵蚀互信和加剧紧张局势等问题深表担忧。与会代表强调了保持克制，不采取使紧张局势加剧，遵守国际法，不使用武力或以武力相威胁，在国际法和UNCLOS的基础上和平解决争端的必要性。多位代表强调，国家不分大小、强弱,在国际法面前一律平等，因此，各国要在相互尊重和符合国际法各项规定的基础上进行合作。与会代表希望东盟和中国尽早达成一项具有法律约束力的《东海行为准则》（COC）,符合国际法和UNCLOS规定。

在纪念1982年《联合国海洋法公约》生效25周年的特别讨论会上，与会代表共同强调了《海洋法公约》作为“海洋宪法”所发挥的重要作用。许多代表对近期在东海发生的违反《海洋法公约》，其中包括侵犯专属经济区和阻碍沿海国家合法经济活动以及曲解《公约》的意图等的行为表示担忧。

关于未来的合作方向，与会代表一致认为应继续全面开展海洋安全合作，其中包括安全合作、经济合作和海洋环境合作等。与会代表共同强调了巩固东盟海洋论坛和东盟海洋扩大论坛的重要性。

在各场会议上，越南代表团对多位代表提出关于包括东海问题在内的地区正在面临的海上严峻挑战的顾虑表示理解，越南代表团已积极同各国讨论，就进一步加强海上安全合作，维护和平安全环境以及有效解决挑战等的方向和措施达成一致。预计，该论坛提出的各项建议将提交2020年1月在越南举行的东盟高官会审议。

东盟海事论坛于2010年成立，目的是设立关于海洋合作的协调沟通框架。东盟海事扩大论坛于2012年首次举行。历届论坛就维护和平、安全、航行安全、遵规守法、1982年《联合国海洋法公约》、增进互信、搜寻救难、海洋经济发展和海洋环境保护等问题进行讨论。

（安娜）