为何日本新首相上任后首次出访可能选择越南？

附图

日本媒体援引日本政府的消息称，之所以选择越南作为出访首站，是因为越南疫情控制较好，并且越南在“印度洋-太平洋”战略（下文简称：“印太战略”）中也发挥了重要作用。

美国哈得逊研究所佐藤久雄博士（Satoru Nagao）认为菅义伟首访选择越南和印度尼西亚有以下三点原因：

第一， 菅义伟继承了前首相安倍晋三的印太战略政策。越南与印尼则在印太战略中具有相当重要的作用，同时他还强调东盟处于印太战略的中心地缘。

第二，自2012年安倍晋三再次担任首相后，也曾将越南和印尼作为首批到访之地。由于安倍晋三在对外政策上取得的成功，也使得菅义伟选择继承前任首相的对外政策。

第三，越南与印度尼西亚在许多问题上都与日本分享，尤其是在面对中国的崛起（sự trỗi dậy của Trung Quốc）所带来的挑战上。再者，还包括与航海国家利益密切相关。

所以，佐藤久雄认为，菅义伟在首次出访就选择越南和印度尼西亚是一个正确的决定。

日本媒体援引日本外务大臣茂木敏充（Motegi Toshimitsu）在东亚峰会上的讲话称，面对共同挑战的问题时，茂木敏充对中国在南海问题上步伐表示担忧。

确保印太地区的长期安全

实际上，在安倍晋三任职期间，日本在印太战略形成的初期发挥了先锋作用。后来在美国又采取了积极行动。在该战略中，包括美国，日本，印度和澳大利亚在内的所谓“四方安全对话”奠定了重要的基础。

更重要的是，所谓的“钻石四国”正在不断加强多边合作。在过去的5个多月里，美国宣布该国计划包括由美国、澳大利亚、日本、印度在内的所谓“四方安全对话”（QUAD）以及邀请越南、韩国和新西兰3国成立所谓的 “经济共荣网络计划”（Mạng lưới kinh tế thịnh vượng）。

所谓“四方安全对话”扩大邀请越南、韩国和印度加入的消息传出后，澳大利亚国家大学所属国家安全大学校长罗里·梅德卡尔夫教授（GS Rory Medcalf, Hiệu trưởng Trường An ninh quốc gia - Đại học Quốc gia Úc）认为，所谓“四方安全对话”加上述三国的参与，也有助于协调处理世界共同面临问题，比如新冠肺炎疫情大流行应对合作（hợp tác ứng phó đại dịch Covid-19）。

罗里·梅德卡尔夫还认为，这是构建创造性合作以面向印太地区长期和平稳定的重要举措之一。

东京国际基督教大学政治与国际关系研究系副教授、加拿大亚太基金会学者斯蒂芬·罗伯特·纳吉（PGS Stephen Robert Nagy, Đại học Cơ Đốc giáo quốc tế - Nhật Bản, học giả tại Quỹ châu Á - Thái Bình Dương ở Canada）分析称，当越南和印度尼西亚成为新任首相菅义伟首次出访目的地时，就昭示了东京对东南亚国家长期和延续外交政策的强烈承诺，并且日本也认为这对日本的长期战略目标十分重要。

纳吉评价说，作为东南亚地区占有重要地位的国家，越南和印度尼西亚对日本在该地区的利益发挥着重要作用。

纳吉预测，如果访问按计划进行，我们完全可以寄望于菅义伟能够再次重申日本对东南亚的承诺，也有能力支持东南亚国家发展灵活的供应链（chuỗi cung ứng linh hoạt），增强其经济实力以及国家间的关系”。

我们发现，上述分析和言论并非越南专家学者的表态，越南没有政府官员，或是专家学者发声 。

所以，越南如何看待日本新首相上任后的首次访问，特别是印太战略和经济共荣网络计划，目前不得而知。我们今后要观其言，更要察其行，很多时候，行动胜于言语