坚决为越南水产品解除IUU‘黄牌’警告

违规渔船尚未得到彻底拦截和处理

据农业与环境部的信息，在同步开展打击IUU捕捞、落实欧盟委员会（EC）黄牌警告建议的8年多时间里，越南取得了许多重要成果。具体而言，已基本完善了法律框架，建立了符合国际规定和越南渔业实际条件的渔船管理、监督及溯源系统。

截至目前，服务于渔业管理和打击IUU捕捞的数据库已基本完善，包括：国家渔业数据库（VNfishbase）、渔船监视系统、电子捕捞水产品溯源系统、水产领域行政处罚数据库等。这些系统实现了从中央到地方的统一、同步连接，并与国家人口数据库（VNeID）互联互通。

特别是在第五次检查（2026年3月）中，欧盟委员会记录了越南在处理IUU违规行为方面取得的进展，特别是在打击非法进入外国海域捕捞行为方面。渔民的法律意识得到了显著提高。

然而，据农业与环境部称，许多存在的问题仍未得到彻底解决，这是导致越南尚未能解除“黄牌”的主要原因。部分地方仍未严格执行渔船标记、登记编号刻画以及进出港管控工作。通过港口的水产品产量监管工作依然松懈。

值得关注的是，对集装箱货船进口的水产品原料的监管和溯源工作尚不严密，各企业间执行情况参差不齐。违规行为的处理进度较慢，缺乏协同配合，数据也未按照欧盟委员会的要求进行充分更新。

主要原因在于部分地方的执法能力有限，指导工作不够坚决，资源匮乏。渔港基础设施、监视技术和管理人力尚未满足要求。由于缺乏为渔民提供的替代生计，也导致违规情况未能得到彻底处理。

全力打击IUU捕捞

为了在最短时间内解除IUU“黄牌”警告，胡志明市正在完善支持渔业可持续发展的各项政策（包括转产、拆解无作业需求渔船、支持安装航行监视设备（VMS）以及开展电子捕捞日志），确保在2026年第二季度完成。

广宁省在预防和打击IUU捕捞工作中集中于“标准化、严管控”。

此外，该市将考虑恢复对符合条件渔船的登记，加强管理，坚决不允许不具备条件的渔船参与捕捞。与此同时，该市加强与林同、岘港、广治、宁平等省市的跨省协作，严密监控渔船活动，严肃处理违规行为，特别是涉及航行监视设备的违规行为。

据胡志明市农业与环境部的统计，全市共有4445艘渔船，其中100%已获发登记号并录入国家数据库VNfishbase；尚有398艘渔船不具备捕捞作业条件。

在广宁省，如果说前一阶段该省侧重于“标准化、严管控”，那么2026年被当地确定为“坚决行动、不让违规行为发生”的一年。广宁省人民委员会副主席阮文功表示，该省继续扩大电子捕捞日志eCDT的推广，共有2489艘渔船参加（达60%以上），监控了超过7200架次的渔船进出港。这是在捕捞、销售链条透明化，提高水产品溯源能力，满足国际市场严苛要求方面迈出的重要一步。

近日（4月25日），政府总理发布公电，要求彻底解决打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞中的存在问题和局限。内容明确指出：若继续让打击IUU捕捞工作出现缺陷、影响解除“黄牌”警告的努力，各部委、行业及地方首长须向政府总理负全责。

政府还要求抓紧完善法律框架，其中完善并报请政府颁布取代政府第38/2024/NĐ-CP号关于水产领域行政处罚规定条例的法令。审查整个水产行业管理法律体系，并提出调整、补充建议，确保有效打击IUU捕捞，实现水产行业可持续、负责任发展并与国际接轨。

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