头顿渔业改进项目：公私合作模式推动拖网渔业可持续发展

据报告，仅在2025年，头顿渔业改进项目便取得多项显著成果：可持续原料鱼年产量约12万吨，其中2.5万吨严格按照头顿渔业改进项目标准实施管控。部分参与企业已获得重要国际认证，如按“质量平衡”模式取得ASC饲料标准认证，并参与MarinTrust改进计划，有力证明其在水产品来源、透明度与责任履行方面满足国际要求。

FIP模式契合当前在IUU治理进程中承受较大压力的拖网捕捞业。

越南渔业协会评价认为，头顿渔业改进项目的阶段性成果为全国各类渔业推进IUU治理注入了动力。该项目通过从渔民到企业的全链条联动，进一步巩固了越南水产品“负责任、透明、符合国际惯例”的形象，尤其是在越南捕捞水产品仍面临欧盟委员会（EC）“黄牌”警告的背景下。MarinTrust等标准被视为帮助越南鱼粉、鱼油行业跨越IUU壁垒、提升信誉并拓展欧盟、美国等主要市场的重要工具。

为取得上述成效，头顿渔业改进项目在实施过程中同步推进多项措施：组织《2017年渔业法》培训，开展多物种渔业数据采集与共享，向成员企业普及MarinTrust标准要求。基于此，头顿渔业改进项目获MarinTrust认定为“多物种渔业改进试点项目”，并被全球FIP项目评估为进展和成效积极的示范模式。

项目建立了严格遵循IUU法规并符合MarinTrust标准的原料管控流程。参与渔船必须全面遵守法律法规，签署并履行FIP发布的《负责任渔业行为准则》。监管覆盖渔船、渔港至加工厂全流程，依托链条化溯源系统，确保各环节信息透明、可追溯。

胡志明市渔业协会主席阮成禄表示，头顿渔业改进项目的长期目标是以可持续、负责任的方式改善拖网捕捞活动，严格遵守IUU治理要求，落实联合国粮农组织（FAO）的《负责任渔业行为准则》，保护珍稀水生物种并保障渔业社会责任。这一目标为鱼粉、鱼油企业参与国际改进项目和认证奠定了基础。

在资金方面，项目2025-2035年总经费为61万美元，其中企业界出资47万美元，国家项目支持10.2万美元，参与渔船出资3.8万美元，体现了公私两部门在推动可持续水产业发展中的明确承诺。

头顿渔业改进项目于2015年11月由巴地-头顿省鱼粉和鱼油加工分会（现隶属胡志明市）发起。自2020年6月起，项目以“巴地-头顿多物种拖网渔业预备FIP”名义正式注册于国际Fishery Progress组织，规划实施至2035年，并吸引了水产业价值链多方参与。

下一阶段，头顿渔业改进项目设定的目标包括：推动2-3家工厂获得MarinTrust IP 3.0版认证；将纳入FIP的原料鱼产量提升至现有规模的2-3倍；向南部周边地区拓展联动管理范围；加强重点渔港原料管控，并逐步打造获得国际认可的“绿色标签”产品。

国际水产养殖与可持续捕捞合作中心（ICAFIS）副主任丁春立认为，头顿渔业改进项目清晰展现了越南水产业自2015年酝酿并推进的公私合作模式，且已显现出明显的实践成效。“这一模式值得在水产业乃至其他行业加以推广。”他说。

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