吴黎文副部长：民间外交有效发挥了‘软实力’

- 请问您能否对2025年民间外交在越南总体外交格局中的角色和贡献做出概括性评价？

吴黎文副部长： 2025年民间外交工作继续保持其作为重要外交支柱的角色，切实协助党际外交和国家外交，为国家发展营造和平、稳定和有利的国际环境。通过广泛的合作伙伴和国际友人网络，各人民组织的交流、合作及动员国际友人的活动日益深入，有助于增进越南人民与各国人民之间的相互了解和信任。民间外交有效发挥了“软实力”，有助于在国家总体外交格局中传播和平、负责任及积极融入的越南形象。

民间外交继续为我国与各国关系营造有利、积极的社会基础；巩固并加强与各国人民，特别是邻国和重要伙伴人民的友好关系深度；与党际外交和国家外交紧密结合，切实服务于共同目标。民间外交有效发挥了动员和吸引国际资源服务于发展的渠道作用。特别是在下半年，面对自然灾害的严重影响，我国人民团体的许多国际合作伙伴以及在越外国非政府组织积极参与，支持越南多地的灾后后果克服工作。

外交部副部长吴黎文。

- 据您观察，在地区和世界形势剧烈动荡的背景下，民间外交工作是如何适应和转型的？

吴黎文副部长： 过去一年民间外交工作最突出的亮点是从普通的友好交流活动向具有高度政治意义的交流活动强力转变，如“青年研究学习红色之旅”计划、动员支持古巴人民的“越古情义65年”计划，得到了广大各界人民的关注和响应（捐款总额达6567亿越南盾，是最初目标的10倍）；同时，更主动、实质地参与到国家的共同发展要求和任务中，并直接在多边机制和论坛上为保护国家民族利益做出贡献，特别是在和平、可持续发展、应对气候变化和人道主义合作等领域。

在地区和世界形势复杂演变、战略竞争加剧的背景下，民间外交已主动适应，创新思维和活动方式；加强与党际外交和国家外交的协调；提高预测能力、政策反应能力，并有效传播关于一个和平、可信赖和负责任的越南的信息。民间外交不仅是一项辅助活动，更是全面、现代外交体系中的战略支柱，具有营造社会基础、巩固信任和为国家拓展合作空间的作用。

- 请问，过去一年越南与外国非政府组织在扶贫减贫、教育、卫生、气候变化等领域的合作取得了哪些成效？

吴黎文副部长： 与外国非政府组织的合作是民间外交的重要组成部分，有助于巩固友好关系，推动可持续发展，传播人文价值并加强越南与国际友人的连接。目前，近400个外国非政府组织在越南经常性活动，2020-2024年阶段对越援助价值达近11.4亿美元。各项目遍布34个省市，集中在卫生、社会经济发展、解决社会问题、教育培训、资源环境、组织能力建设和司法支持等必要领域。

这些极具意义的数字显示了外国非政府组织在为越南贡献知识、技术、治理倡议方面的重要作用，体现了国际社会对越南国家和人民的责任精神、感情和尊重。外国非政府组织的贡献不仅在于带来的资源，更重要的是国际知识、经验、创造力、人文精神以及社区发展的新颖方法——这些并非任何合作渠道都能具备的要素。

2025年12月4日，“第五次越南与外国非政府组织及发展合作伙伴关于繁荣与可持续发展合作国际会议”在河内举行。会议全面评估了2019-2025年阶段越南与外国非政府组织的合作成果；分享了越南的经验教训、需求和发展优先事项；讨论了新阶段的合作方向，以确保有效、可持续并符合快速变化的世界背景。政府领导、各部委、行业、地方和人民组织领导都认可并高度评价外国非政府组织朋友的有意义和务实的贡献，视越南与外国非政府组织的合作为国家发展战略中不可或缺的一部分，而不仅仅是补充意义。

外国非政府组织工作委员会与越南友好组织联合会于2025年12月4日在河内举办“第五次越南与外国非政府组织及发展合作伙伴关于繁荣与可持续发展合作国际会议”。

- 请问，国家机关、政治社会组织等之间的协调在开展民间外交中起着怎样重要的作用？

吴黎文副部长： 国家机关、政治社会组织与其他人民组织之间的密切协调具有关键意义，决定了民间外交工作的开展成效。每个主体都有其独特的作用和优势，但这些优势只有在结合成一个统一的整体时，才能真正发挥出来，从而形成越南全面外交的综合力量。其中，国家机关发挥战略导向、建立法律框架和总体协调的作用；政治社会组织是直接实施、连接伙伴和维持国际朋友网络的骨干力量；人民力量、知识分子、企业、侨胞是重要的社会资源，有助于向世界传播越南的形象和声音。协调一致、同步的配合帮助民间外交发挥实效，灵活适应国际变动，切实服务于发展和保卫祖国的目标。

- 在面向党的十四大和民族奋起新纪元的背景下，越南需要做什么以在未来更好地发挥民间外交的力量？

吴黎文副部长： 在面向党的十四大和民族奋起新纪元的背景下，越南需要继续在思维、内容和实施方式上提升民间外交工作水平，以发挥外交和国际融入中的“先锋”作用及“重要”、“经常”的任务。

首先，需要继续深刻贯彻民间外交在全面、现代外交中的作用；将民间外交活动与发展、融入和保卫祖国的战略优先事项紧密结合。同时，需要巩固各机关、组织间的协调机制，按照精、简、强，专业、现代的方向提高民间外交干部队伍的能力。此外，需要大力发挥知识分子、企业、青年和侨胞的作用；主动参与并在区域和国际论坛上贡献负责任的声音，从而有效传播一个和平、充满活力和值得信赖的越南形象。

- 作为外国非政府组织工作委员会主任，您对正在和将要与越南合作的国际伙伴有什么寄语？

吴黎文副部长： 越南始终认可并感恩国际朋友、合作伙伴、外国组织，其中包括外国非政府组织近年来对越南国家和人民发展的宝贵支持。最重要的是，我们始终珍视各位对越南的特殊感情、紧密联系和喜爱。

进入新的发展阶段，除了外国非政府组织多年来开展并取得高效的传统领域外，越南鼓励扩大合作至符合越南优先事项和发展的新领域，包括：发展绿色经济、循环经济、适应气候变化、社区数字化转型、支持可持续农业、发展社会保障体系、提高地方能力和推动创新。与外国非政府组织界一道，越南希望发展合作机构、国际组织、金融机构、国内外企业共同同行，以建立符合新要求的多边合作模式，扩大提供资源、技术和治理经验的能力。

我希望外国非政府组织继续在优先领域与越南同行，同时继续分享经验、知识、技术；连接越南与国际专家网络；并帮助越南更深入地参与全球倡议。合作不仅是分享资源，更是分享愿景、责任以及对人类生活可以更加美好的信念。越南政府承诺倾听、同行，并时刻准备创造最佳条件，让外国非政府组织在越南发挥其价值。

- 衷心感谢您！

多边民间外交工作：一些经验和思考 在75年的形成和发展历程中，越南友好组织联合会及其成员组织已在民间外交工作中确立了核心作用，为巩固和扩大国际朋友网络，促进和维护国家利益，提升越南在国际舞台上的地位作出了贡献。

在创新创造背景下提高首都民间外交活动效率 本着“主动、灵活、创新、高效”的方针，河内市友好组织联合会扩大了国际合作网络，应用技术，推出了许多新的交流模式，为巩固“和平之城”的地位和增强首都软实力作出了贡献。