议会外交：连接民意与国际关系的桥梁（第二期）

越南国会主席陈清敏；老挝国会主席兼东盟议会联盟（AIPA）主席赛宋蓬·丰威汉；柬埔寨国会主席坤·苏达丽。

议会外交在国家对外政策中的角色

研究国际关系并评估国会对外交往角色的国会办公厅的黎芳草女士指出：第一，作为兼具国家性和人民性的对外渠道，国会的对外活动在与政府协同推进区域合作和国际合作，共同应对地区和全球性挑战的过程中发挥了重要作用。第二，作为国家最高权力机关，国会拥有决定重要对外事务的权力，例如批准国际条约、加入国际组织以及派遣和接收外交使节。第三，国会是人民最高代表机构，因此，国会的对外活动体现了越南人民的意志和愿望。第四，通过对外活动，国会增进越南与其他国家之间的相互了解，推动友好合作关系，尤其是与邻国及战略伙伴的关系；同时，塑造了一个和平、稳定、友善且对国际社会负责任的国家形象。最后，国会的对外活动吸引外资，推动经济和科技领域的国际合作，为国家经济社会发展创造便利条件。由此可见，国会对外活动在落实党和国家的对外政策中起到了关键作用。在全球化和国际融合日益深化的背景下，越南国会不仅是最高立法机构，还成为推动和巩固对外关系的重要渠道。

由第十五届越南国会青年议员小组常务副主席、国会文化教育委员会副主席丁公士率领的越南国会代表团出席在亚美尼亚举行的第十届全球青年议员大会。

深刻认识到议会外交在解决国家对外问题以及国际和区域问题方面的力量和使命日益增强，越南以及世界各国议会外交的作用体现在以下几个方面：制定与对外工作相关的法律文件；监督外交政策与外交工作的实施；议会直接参与各项外交活动。据国会外交委员会原副主任吴德孟博士表示，议会外交是一个重要的对外渠道，有助于成功落实党和国家的对外路线，特别是在国家全面革新和融入国际社会的进程中。除双边外交活动外，议会还通过参与跨议会论坛和组织的多边外交活动，分享立法工作经验、更新信息、为解决国际和区域问题作出贡献，促进世界各国人民之间的交流、沟通和相互理解。在议员代表选民的身份下，当一国议员发声并向其他国家的议员传递信息时，这也就意味着各国人民之间在进行交流。这种特性赋予议会外交一定优势，其活动空间广泛、灵活，并且较少受到限制，可以说是其他外交形式难以替代的。议会外交具有一定的优势，能拓宽对话渠道，在处理复杂棘手的对外问题时具有“铺路”“架桥”和推动的意义。

由越南国会对外委员会副主席阮孟进率领的越南国会代表团于2024年10月13日至17日在瑞士日内瓦出席了第149届世界议会联盟大会（IPU-149）及相关会议。会上，越南代表团建议各国议会与世界议会联盟共同协作，提升科学、技术和创新在促进和平与可持续发展中的重要作用。

尤其是，国会的对外活动推动了越南与各国在各个方面，包括经济、贸易、投资、文化、教育、科技、旅游、安全、国防等领域的关系，增进相互了解，建立信任，深化合作关系。在我国国会领导人与各国国会领导人会谈中，除了议会合作之外，还就具体领域的双边合作交换了意见。许多国家的议会和议员积极推动并批准政府政策的实施，例如通过官方发展援助（ODA）提供资金，转让技术，支持教育与培训，为增加一些重要商品的贸易配额（如纺织品、渔业和农产品）提供便利。随着双边活动的推进，国会的多边对外工作日益广泛，有效地促进了总体对外路线的实施，提升了国家地位。此外，国会对外活动也为反对一些势力对越南的民主和人权、宗教等问题的敌对态度和错误认知作出了贡献。我方国会坚持既积极争取合作，又坚决斗争，有效抵制和阻止了与越南的民主和人权相关的错误的法案和决议。可以说，纵观越南的历史进程，越南国会在议会外交方面成功地开展了议会外交。

图：越南国会主席陈清敏；老挝国会主席兼东盟议会联盟（AIPA）主席赛宋蓬·丰威汉；柬埔寨国会主席坤·苏达丽。

越南在新时代——从民族内力到全球吸引力 在一场充满热情的采访中，原越南常驻联合国代表团副团长裴世江大使分享了他对国家重要转型的深刻见解。他强调了“汇聚”这一因素在新时代的重要性，指出越南正通过战略性外交活动、民族内力的凝聚与与大国的合作，确立其在国际舞台上的国家地位。

国会外交在塑造越南未来中的作用 在国家迈入新时代的背景下，国会外交在越南全面、独立、自主的外交政策中日益凸显其重要作用。在接受媒体采访时，前越南常驻联合国代表团副团长裴世江大使全面深入地分享了当前国际发展与融入背景下，国会外交的重要地位和作用。裴世江大使指出，国会外交不仅是国家外交的一部分，还具有深刻的人民性，形成了越南外交战略中的独特特点。