越南祖国阵线——在新时代按照越共十四大精神、凝聚并发挥人民作用的政治核心

最高龄和最年轻代表寄语越南祖国阵线大会 越南祖国阵线历届大会

越南共产党第十四次全国代表大会的圆满成功，不仅确立了国家下一阶段发展的目标与战略愿景，也标志着国家迈入具有历史意义的新纪元，迈向具有重大历史里程碑的两个百年目标：越南共产党成立100周年，以及越南民主共和国（现为越南社会主义共和国）成立100周年。为实现建设一个和平、独立、民主、繁荣、文明、幸福并坚定走向社会主义的越南之愿景，在党的领导下，越南祖国阵线继续创新内容与工作方式，完善组织机构，向精简、高效、有效方向推进，从而进一步巩固其政治核心地位，切实发挥促进团结、协商、协调、统一行动的重要作用，凝心聚力为人民的幸福生活共同奋斗。

越南祖国阵线努力建设与巩固全民族大团结力量

全民族大团结是越南民族的宝贵传统，是在数千年建国卫国历史中凝聚形成的内生动力。生前，胡志明主席始终高度重视团结与全民族大团结的作用与使命。在建设和发挥全民族大团结力量过程中，他始终强调把人民组织起来，使党的革命思想转化为人民的思想、意志与行动动力。他指出：“大团结，首先是团结绝大多数人民，而绝大多数人民是工人、农民及其他劳动阶层。这是大团结的根基。”并强调，以工农知识分子联盟为基础的人民必须被组织成为有领导、有系统、紧密联系的力量，纳入民族统一战线。他总结道：“团结、团结、大团结——成功、成功、大成功。”

继承并创造性发展胡志明思想，在各个革命阶段，“团结”始终被确立为核心价值，全民族大团结是越南革命的战略路线、力量源泉与主要动力，是决定国家建设与保卫事业一切胜利的关键因素。这一方针贯穿越南革命全过程，在不同阶段，其组织与推动方式不断继承与创新，以适应国家发展进程与目标。

在革新开放40年进程中，在党的领导下，在国会常务委员会、政府以及各级部门日益紧密高效的协同配合下，在各成员组织的积极主动与创造性推动下，越南祖国阵线持续发挥政治核心与中枢作用，在巩固和发挥全民族大团结力量方面不断取得成果，并成为党、国家与人民之间的坚实桥梁。其活动不断深化、更加灵活创新，紧密围绕党的路线方针及国家政策法律，充分体现“近民、懂民、重民、为民”的行动理念。

越南祖国阵线中央委员会主席裴氏明怀向岘港市戈乃乡全国大团结节赠送礼物（2025年11月18日）

随着落实越共中央第十二届中央委员会第18-NQ/TW号决议（2017年10月25日）以及第十三届中央委员会第11次会议第60-NQ/TW号决议（2025年4月12日）及政治局、书记处关于机构精简与行政单位重组的各项结论，全民族大团结力量不断得到巩固。越南祖国阵线及其成员组织严格贯彻落实，主动、坚决并灵活推进各项改革。

机构重组不仅实现了精简机构的目标，也逐步完善了运行机制，使其既符合各群众组织章程与法律要求，又确保与国家机关及各社会组织的协调联动，实现系统内部统一与贯通。同时，通过取消县级层级并推进两级地方政府模式，减少中间层级，提高运行效率与灵活性。干部队伍按照岗位职责进行重组，基本解决职能交叉问题，确保“一件事、一个牵头、一个期限、一个结果”的原则。

两级地方政府模式的实施，以及向基层下放权力，有效推动阵线组织更贴近群众、扎根基层，更好发挥代表、凝聚与巩固大团结的作用。同时也提升了数字治理能力，为数字化转型与群众宣传动员工作奠定重要基础。

在此基础上，各级阵线组织积极创新宣传动员方式，使党的路线方针和国家政策法律更广泛深入基层传播，增强社会共识，巩固党、国家与人民之间的密切关系，发挥人民当家作主权利与大团结力量。

通过发挥报刊、广播、电视等媒体作用，提升网站质量，拓展社交平台互动，依托24/7数字阵线门户系统，全国阵线体系及时向人民传播政策信息，并有效开展关于机构改革、重大节庆宣传、爱国竞赛运动、社会监督与舆论反馈等工作，使人民更好理解并参与国家发展进程。

同时，阵线系统不断提升民意收集与社会意见汇总能力，特别是在全国人大与各级人民议会会议前后，加强对群众满意度评估。民族与宗教团结工作持续深化，有效促进减贫、改善生活质量，并保护与弘扬民族文化传统。

大会主席团越南祖国阵线中央委员会组织召开第三次协商会议。

近年来，越南祖国阵线各级不断彰显其在发扬民主、代表并维护人民合法正当权益、参与党的建设与政府建设、参与反腐败、反浪费和反消极工作中的作用。突出表现为，各级祖国阵线系统及成员组织积极参与宪法修正过程，就2013年《宪法》部分条款修订补充征求人民意见；协同制定并提交国会通过《越南祖国阵线法》《工会法》《青年法》《基层民主实施法》等法律修订案，以及时制度化党的观点、主张与方向，以及宪法关于越南祖国阵线及各政治社会组织地位、作用、权利与责任的新规定，以满足新阶段任务要求。同时，积极组织并动员人民参与对各级党代会文件以及越共第十四次全国代表大会文件的意见征集，共收集意见527,764条。

社会监督与反辩工作也从中央到地方同步开展。在2024—2026阶段，越南祖国阵线各级与相关机构联合开展监督活动2,300余次；举办反辩与意见征询会议1,300余场，就地方政策进行评议。社会反辩意见内容多样、丰富、深刻，受到主管机关高度评价，并被认定为政策与法律草案提交审议的强制性参考材料。地方祖国阵线委员会还组织书记、政府负责人与人民之间的直接对话会议，及时通报、交流并解决群众关切问题与建议。

近年来的突出亮点之一，是越南祖国阵线系统积极参与第十六届国会代表及2026—2031任期各级人民议会代表选举工作。在职责范围内，越南祖国阵线中央委员会与国会、政府密切配合，总结并修订《国会代表与人民议会代表选举法》；主导制定并颁布选举工作相关指导文件。各级祖国阵线组织认真、有序开展协商会议，充分发挥民主原则，就代表结构、成分、标准、能力、品德及参选条件提出意见。各级监督检查工作及时严谨开展。

同时，祖国阵线加强宣传动员，推动各阶层人民积极参与选举，使2026年3月15日真正成为“全民节日”，全国超过7,600万选民投票（投票率达99.70%），选出第十六届国会代表500名、省级人民议会代表2,552名、乡级人民议会代表72,440名。

裴氏明怀（越共中央政治局委员、中央书记处书记、越南祖国阵线党委书记）向林同省卡多乡洪灾灾区群众赠送慰问物资（2025年11月22日）。

各级祖国阵线及成员组织推动的爱国竞赛运动与重大群众性行动日益务实、创新并具有深度，与人民需求及国家发展要求紧密结合，得到广泛响应。其中突出的是，全国系统与相关机构协同发起并推动“全国携手在2025年完成消除危旧房、破旧房”竞赛活动。

通过开展入户调查、统计受助家庭名单；动员社会各界捐款捐物；依托各级“为穷人基金”作为接收平台；统筹分配与落实救助；并加强监督确保公开透明、对象准确，共同推动政府及各部门完成消除334,234间危旧房的目标，筹集资金超过24,7000亿越盾，并动员超过270万工日。

对受自然灾害与疫情影响群众的救助动员工作也及时开展，方式公开透明，形成广泛社会参与机制。各级祖国阵线成员组织、国家机关、企业、干部职工、企业家、文艺工作者、知识分子及海外越南人积极响应号召，体现了全民互助精神。

在越南各地群众共同参与下，累计筹集超过5,300亿越盾用于支持受2024年第3号台风影响地区；2025年针对第10号台风及中部洪灾累计支持超过4,200亿越盾。这充分体现了民族大团结精神以及人民对祖国阵线的信任。

裴氏明怀与选民一同参加选民接触会议。

继续创新内容与方式，巩固并发挥越南祖国阵线政治核心作用

越共第十四次全国代表大会进一步深化关于在新发展阶段巩固与发展全民族大团结的战略方向，强调：

“充分发挥人民主体作用、社会主义民主、人民力量和全民族大团结的力量。深刻贯彻‘人民为本’理念，人民是主体、是中心。所有党的主张和国家政策必须真正源自人民需求、愿望与合法正当权益；以尊重、保障与维护人权、公民权利以及人民幸福感与满意度作为衡量标准和奋斗目标。”

同时要求：

“继续创新内容与方式，发挥越南祖国阵线及各政治社会组织、社会组织与职业协会的政治核心作用，推动人民当家作主，凝聚并发挥人民各种资源与创造力，以及全民族大团结力量，为国家建设、发展与保卫事业服务。”

裴氏明怀与常务成员体验“大阵线数字空间”，迎接越南祖国阵线第十一届全国代表大会（2026—2031任期）前夕。

深入贯彻越南共产党第十四次全国代表大会精神，并面向越南祖国阵线第十一届全国代表大会（2026—2031年任期），越南祖国阵线将进一步发挥在巩固和建设全民族大团结中的政治核心作用，并将其具体化为具有战略性、系统性与可行性的方向任务；重点在于提升社会治理参与能力，推动并完善高效运行的机制，即“党领导、国家管理、人民当家作主”，以及“人民知情、人民讨论、人民参与、人民监督、人民检查、人民受益”的方针体系。

为实现上述要求，越南祖国阵线重点部署以下方向与核心任务：

一、持续创新工作内容与方式，凝聚人民力量

越南祖国阵线将继续创新内容与行动方式，广泛动员各阶层人民参与，激发爱国精神、民族自豪感与自尊心，增强社会责任意识与建设繁荣、文明、幸福国家的愿望。

坚定落实“人民需要时阵线在场，人民困难时阵线参与”的方针，更好回应新形势要求及群众合理利益与诉求。

主动、及时地收集、综合并反映人民意志与愿望，创新各民族、宗教及宗教信仰群众、海外越南人等群体的动员与团结工作。

大力创新宣传内容与方式，以形成全国高度共识与社会同心协力，为国家在新时代的建设与保卫事业服务。

同时，全面推进“越南祖国阵线数字化转型方案（2025—2030年，远景至2035年）”，在各级阵线及政治社会组织体系中实施。

加强数据互联共享，实现与国家数据库及相关部委行业数据的同步联通；建设共享数据中心，为预测、参谋与政策制定提供支撑。

同时确保网络安全与数据安全，制定数字平台使用与信息保护制度。

二、提升社会监督与社会反辩质量，强化民主机制

进一步提升社会监督与反辩工作的质量，坚持聚焦重大问题，紧密围绕民生利益，贯彻“事项清晰—责任清晰—效果清晰”的原则。

有效实施由越南祖国阵线及各政治社会组织在全国各乡、坊、特区开展的“听民说月”活动，将其打造为党政与人民常态化对话渠道。

发挥人民在反腐败、反浪费、反消极现象中的参与作用，提高社会监督与反辩效率，特别是针对直接影响民生的领域。

推动制度化改革，使阵线能够从政策制定早期阶段即参与其中，包括提出政策建议、参与选举法规相关规定、参与法律草案与国会决议反辩，以及监督落实全过程。

加强对人民意见的持续跟踪、督查与反馈，确保监督建议“落实到底”。

同时，通过“24/7数字阵线门户”强化群众意见收集与处理机制，重点关注弱势群体与易受损群体。

三、全面落实人民民主机制，推动社会治理现代化

继续制度化并有效落实“人民知情、人民讨论、人民参与、人民监督、人民检查、人民受益”的方针，使其具体化、可量化，尤其在涉及群众直接利益领域。

扩大直接民主与代议制民主形式，强化信息公开、透明度与问责机制，推动人民参与社会治理与实质监督。

在数字化转型背景下，发展数字平台，使人民能够更便捷地参与意见反馈、监督与信息查询。

同时确保民主实施与法治纪律相统一，主动防止滥用民主自由破坏社会稳定与大团结的行为。

四、创新爱国竞赛与群众运动，推动绿色、数字与创新发展

创新爱国竞赛与群众运动的组织方式，使其更具全民参与性并带来实际民生效益。

研究并推动围绕“三大支柱”开展竞赛与运动，即“绿色—数字—创新”，其中环境保护为核心任务，数字化与创新为主要动力。

发起“全民携手保护环境——建设绿色、清洁、美丽越南”竞赛运动，推动社会积极转型，实现经济社会发展目标，并按照越共十四大精神努力实现两位数增长目标。

继续提升“全民团结建设新农村、文明城市”运动，以及“越南人优先使用越南货”运动。

同时，各成员组织主动创新爱国竞赛与群众活动，激发人民的自豪感、奉献精神与创造力。

持续推进“为穷人——不让任何人掉队”运动，动员国内外企业、组织与个人资源支持“为穷人基金”及社会保障项目。

加强对贫困学生、边境地区少数民族学生的支持与帮扶。

同时关注边远地区、山区、边境、海岛、革命根据地旧区、宗教人口集中地区群众的生活改善。

总结经验，表彰先进典型，推广有效模式。

五、深化组织改革与工作机制创新，强化阵线核心作用

全面创新越南祖国阵线及其政治社会组织的运行方式，按照新的组织模式，在中央、省、市、乡各级向基层延伸。

强化阵线在民主协商与统一行动中的核心协调作用，严格落实由阵线主导协商机制及成员组织协同责任，确保“人清、事清、责清”。

推动执行纪律、透明治理与绩效导向管理，强化检查闭环机制。

推广“3易—3清—3测”工作方法：易理解—易记忆—易执行、目标清—责任清—期限清、输入测—输出测—影响测

同时落实干部队伍行为规范：

“三近”：近人民、近基层、近数字空间

“五必须”：必须倾听、必须对话、必须示范、必须负责、必须报告结果

“四不”：不形式主义、不回避、不推诿、不越权

当前国家正进入具有历史意义的新发展阶段，机遇与挑战并存。面对国家革新、建设与保卫事业的新要求，在新时代背景下，越南祖国阵线及其成员组织将继续弘扬传统，发挥全民族大团结力量，增强社会共识，激发爱国精神、自主、自强与创新意志。

坚定实现到2030年成为具有现代工业的中高收入发展中国家目标，并面向2045年成为高收入发达国家的愿景，为实现一个和平、独立、民主、富强、繁荣、文明、幸福并坚定走向社会主义的越南而奋斗。

1300多名代表出席越南祖国阵线第十一次全国代表大会 越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期2026-2031年）于5月11日至13日在首都河内国家会议中心举行，共有1300多名代表出席。

灾后回归的屋顶 在2025年底的雨洪灾害后，多乐省和盛社的许多住户陷入了失去房屋的境地。但仅一个多月后，在春天到来之前，凭借国家的资助、社区的携手以及越南祖国阵线系统的动员、对接支持，许多新房已及时建好。