预防和遏制“怕担责任”现象

在中国香港党员：每一位党员在国外学习生活中始终牢记党员的责任 党建：干部党员必需强化责任意识

“怕担责任”的本质

现实表明，“怕担责任”、不敢做事的现象存在于各级、各部门、各领域的大批干部身上，造成很多事务停滞不前、阻碍重重，国家很多资源得不到激发和发挥，影响到社会经济的发展。

胡志明主席在生前就明确指出了“怕担责任”这一“病症”。胡志明主席在其思想遗产中非常具体地提到了“怕担责任”的根源：“如果对我有利，我就积极；如果这对我没有好处，我就会持消极态度。我想要高职位，但我害怕担责任。”根据胡伯伯的说法，患有“怕担责任”的人是那些想要高职位，但害怕承担重责任的人。渐渐地，他们的斗志和积极性减弱，革命者的英雄气概和优良品质也有所下降；他们忘记了革命者的第一标准是终身为党和革命而奋斗的决心。

“畏难，退缩” 意味着因为怕困难而不想做、不想开展工作。这不可避免地造成机会、人力和社会资源、金钱、时间和国家资源的浪费。这极大地影响了增长目标和人民生活水平，造成了国家投资资源和行政纪律的浪费。这种“病”如果不彻底“治好”，就会造成发展障碍，也会降低人民对国家行政系统干部和公务员的信任，造成的后果难以估量。

有观点认为，近年来，防治腐败和浪费工作查处了多名违法违规干部，导致一些人怕犯错，不敢决策、不敢行动。还是因为我们任命的干部和管理领导者缺乏专业知识、能力和实力，因此他们没有足够的知识或勇气来承担分配给他们的任务。此外，我们的法律政策机制还不够强大，不足以取代和强制那些缺乏胆略、害怕担责任的干部辞职。

然而，那些有退缩想法的干部，并不一定是因为专业能力薄弱，也可能是因为政治思想、道德、生活方式的蜕化，有些人“犯过错”，所以他们隐藏起来并处于防御状态，害怕被发现。抱着“少做少错、不做不错”的心态，宁愿站在纪委面前，也不愿站在法庭上，所以当遇到疑难、复杂、敏感需要解决的案件时，以不属于职权范围内为借口逃避，把问题推给其他单位；而其他人也有理由说这不是他们的责任。值得一提的是，每个人似乎都有理由把责任球迅速“踢”给别人。有一些干部和公务员认为，“国家大事”是领导的事，是领导需要解决的事。至于领导，他们认为这是上级领导的事。人们不但没有采取实际行动，反而变得越来越谨慎，谨慎到最终没有人采取任何行动。

这类人最明显的表现就是内心总是抱着“挑三拣四”、“邀功委罪”、“高兴时拍手称赞”的心态，但遇到困难的事情时，却溜之大吉。他们会找出各种理由推卸责任，拒绝去那些艰苦、困难的地方工作，因为这些工作带来的好处少。他们巧妙地将责任“推卸”给上级、其他机关、单位或其他人。

越南共产党第十二届中央委员会第四次全体会议

越南共产党第十二届中央委员会第四次全体会议关于“加强党的建设和整顿；防止和排斥政治思想、道德、生活方式的恶化，“内在的自我演变”和“自我转变”的表现，就清楚地表明了这一现象。表现为： 对职称、工作位置挑剔；选择好处多的地方，选择轻松的工作，不愿做困难的工作；不愿意去远方、有困难的地方接受任务。这种行为通常会被巧妙地掩饰在各种不同的幌子下。

这个“病”的本质就是害怕受到牵连，害怕被指责，害怕失去，害怕个人利益受到损害。这首先违背了党员入党宣誓时的承诺，违背了领导干部宣誓时的承诺。这也是“新的自我演变”表现的一种，是干部和党员在政治、思想、道德、生活方式等方面朝着消极的方向从内部进行自我转变的过程；这种变化逐渐侵蚀革命干部的标准。如果不及时预防和消除，这些干部、党员就会“蜕化”。更严重的是，它是敌对反动势力剥削、转化、彻底利用、成为反党、反国家、反人民分子的沃土。

“怕犯错、怕担责”这一“病症”具体表现为3个层次。在低级别，也是普遍的层面上，“怕犯错、怕担责”表现在思想、行动、批评和自我批评上。他们只求安身、轻松、自利、旁观、中庸思想、不追求上进。在行动中，这些人只有在看到对自己有利时才会做事，他们的工作停滞不前，敷衍了事，这也是胆怯、犹豫的表现，做容易的事，遇到困难的就放弃。在批评和自我批评的斗争中，正是和稀泥，暴露了掂斤播两、机会主义和利己主义。表现为：害怕被归咎于责任，导致回避、推卸责任、优柔寡断、防守、遮掩等。他们不敢想、不敢做、不敢提出建议、不敢提议、不敢落实和指导工作。这类群体的通常是一些领导干部、管理者以及有职有权力的人。在危险的程度上，“怕担责任”现象已经演变成了背信弃义和停滞不前。他们“冻结”一切，哪怕这些事对社会有重大的影响。 “这类群体的主体是那些思想蜕化、变质、“自我演变”的干部和党员，基本上是身居高位、领导管理权限大的干部。我们都知道，领导者的级别越高，管理的范围越广，就越危险。

坚决预防和遏制“怕担责任”现象

已故总书记阮富仲曾说过：“谁不做，就靠边站”

预防和遏制“怕担责任”现象以及激励和保护敢想敢干的干部，是一个过程“建设和斗争”的两个方面，这两个需要党和国家付出最大的努力和决心，并采取全面而果断的措施来加以推进和实施。

党和国家在领导革命的过程中一直保持一致的路线和观点，逐步完善制度、机制、政策和法律，旨在最大限度地唤起和弘扬干部党员队伍为人民服务的意识、责任感、贡献欲、创新创造精神，敢想、敢说、敢做、敢担当。党的十三大文件明确提出：“应该有相应的政策和机制来保障有高度斗志、模范落实党的方针和国家法律、敢想、敢说、敢做、敢于担任、敢于创新，敢于面对困难和挑战，为了共同利益果断行动的干部和党员。”

长期以来，越南共产党的反腐斗争工作开展得非常彻底，从而消灭了一部分蜕化的干部和党员

中央机构党部包括61个下属党部，共有8万多名党员，分布在党、国家、祖国阵线和中央社会政治组织的中央部门、战略参谋机构工作。党部部门、工会的干部、公务员和劳动者基本上都具有高素质，比较统一，强烈的政治意志，革命理想，同时渴望为建设富强国家做出贡献。然而，除了许多典型、热情、负责的干部党员外，还有一些干部党员患有“畏难、怕担责任”“症状”，不敢面对困难和挑战，不敢为共同的利益而奋斗等。因此，要带领党部中的党委组织廉洁、坚强，党委就必须注重预防和遏制“怕担责任”的表现。具体来说，党委需要关注并指导同步且深入落实以下内容：

一是，加强政治思想和公共服务道德教育。要大力推动巡视整顿，认真落实党的建党整党的决议，将其与党员干部和公务员的责任结合起来。与此同时，还要改变和消除一些干部和公务员“不做不错”的观念。因此，要唤起干部和公务员的自尊心、政治勇气、革命理想、责任意识、为人民服务意识。

二是，坚决杜绝执行任务中“退缩”的思想。同时，坚决清除机关中那些怕担责任的领导和管理干部，尤其是那些为反腐败和消极情绪将阻碍机构、组织、更重要的是国家的发展找借口的人。从长远来看，要通过考试选拔德才兼备、有为人民服务精神的人担任管理职位。此外，要建立保护有创新思维、敢于突破、敢于担当的干部的机制，并且在执行公务时需要明确个人责任，尤其是领导者和从事做参谋修改和颁布政策和法律文件的工作人员的责任。

三是，逐步完善有利的政策机制，激发每个人在实现个人目标的同时为集体做出贡献、建设集体的动力。为了减少履行公共职责时的个人主义；为了不再出现当党组织派干部到困难、艰苦、福利少的地方工作时拒不履行职责的现象；避免出现干部和公务员“逃避”和“推卸”责任，重要的问题是建立和构建灵活的机制。

干部、公职人员、劳动者的选拔、提拔、任用必须通过公开、公正的考核

首先，在各级各部门的“输入”干部、公职人员、劳动者的选拔、提拔、任用过程中，必须通过公开、公正的考核，严格把关人员选拔。在使用劳动者过程中，关键是要扩大民主，正确评价干部、公务员和公职人员的能力；为劳动者贡献力量创造有利条件；选拔有素质、有能力的干部和公职人员进行任用和培训以提升其能力水平。必须坚决、客观、公正、严格执行防止用钱买职、买权、买威望、千方百计创造声誉等的解决办法，旨在清除机关、单位中“上班摸鱼”的人。

四是，落实好“谁不做，就靠边站”的方针。面对“怕担责任”现象，已故总书记阮富仲曾说过：“谁不做，就靠边站”。长期以来，越南共产党的反腐斗争工作开展得非常彻底，从而消灭了一部分蜕化的干部和党员。我们完全有理由相信，各级党委和政府正确、及时、人性化的政策将是治愈“怕担责任病症”的“良药”。尤其是近期，各级党代表大会的筹备和召开，正是审查和筛选干部队伍的很好的条件和机会，从而选拔出最优秀、品德兼具、有信誉、能够承担党、国家和人民所委托工作的人。

黄氏红云硕士

中央机关党委

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党对全国人民的政治承诺 越共十二届八中全会关于发挥干部党员，特别是中央政治局委员、中央书记处书记、中央委员的先锋模范作用的08号规定具有明显的参照框架，即绝对忠于党，忠于人民；竭尽全力为人民服务，为人民带来利益；不做出对国家有害的事。