关于发挥越南共产党领导作用、全国人民团结一心克服3号台风“摩羯”灾害的经验教训

中央政治局和政府的果断指示

3号台风登陆后，由越共中央总书记、国家主席苏林主持的中央政治局立即召开紧急会议，就灾后恢复工作作出具体部署。会议确定了指导精神：决不能掉以轻心，必须最大限度地动员资源，保护人民群众的生命财产安全。中央政治局要求在救援工作中实现五个主要目标，包括：着重搜寻失踪人员、救助灾民、处理基础设施损毁、统计损失以便及时采取补救措施以及应对台风后续的影响，如山洪、泥石流、山体滑坡、地面沉降等。

越南总理范明政安慰2016年出生的阮国宝，他在摩羯台风中失去了父亲和姐姐……

越共中央总书记、国家主席苏林及党和国家领导人及时进行了指示、慰问和鼓励，并在现场提出了解决方案。国务院总理发出9份紧急指示；指示及时有效地处理事态发展，特别是可能发生的突发和意外情况，如山洪、泥石流、桥梁坍塌、堤坝决口等；并在海防市设立前方指挥部。全面动员各机关和力量，指导5万余艘渔船返回避风港，组织疏散了在水产养殖网箱、养殖棚户和危房内约5.3万人；将低洼地区约8万户、超过13万居民疏散转移到安全地带。动员近50万人和6600辆交通工具应对台风；超过10万人次和2100多辆次交通工具参与了应对暴雨、山体滑坡、泥石流等灾害。受灾严重的省份，如广宁省、海防市、太平省、南定省等，及时组织了人员疏散，确保了数万人的安全。此外，职能部门迅速开展了对受洪水、山体滑坡影响地区的紧急搜救和救灾工作，确保灾民有临时住所并持续获得生活必需品。

对灾民的援助工作不仅限于紧急救援，还着重于恢复生产和长期稳定生活。各地方迅速开展了对因暴雨、洪水、山体滑坡而房屋受损的家庭的安置方案。政府要求尽快完成对受灾最严重地区的房屋重建工作，例如老街省琅努村。此外，越南国家电力集团已迅速为超过598万户家庭恢复了供电，为受灾省份居民的生活稳定做出了贡献。各方力量继续努力修复道路、桥梁等基础设施和公共工程，以恢复交通和通讯。

台风、洪涝灾害过后，一个值得关注的问题是疫情爆发的风险。在党和国家领导下，国家卫生健康委员会及时向受灾地区调拨了药品，并组织开展了防疫工作。各医疗机构被指示要加强力量，保障人民群众的健康，同时在灾后环境污染的条件下控制传染病的风险。由于党和国家的果断和及时的指示，越南迅速调动了各种资源来克服洪涝灾害的后果，保护人民群众的安全，恢复生产生活。各部委、行业和地方之间的协调配合，以及全民团结的精神，有效地减少了减少损失，迅速稳定了局势。

第三号台风带来的重要经验教训

尽管第三号台风是袭击越南的强台风，但党、政府的领导对灾后应对和重建工作给予了及早和坚决的关注和指导。政治体系、社会各界，特别是军队、公安干警和基层防汛抗旱队伍都采取了同步行动，从而在一定程度上减少了损失。

第三号台风的灾后应对和重建工作给越南留下了许多宝贵的经验教训。其中，发挥党的领导作用，团结全国人民，共同努力克服第三号台风造成的灾害后果；运用科技手段，推进数字化转型，主动开展指挥调度工作；同时，报道、宣传、预警、预报工作要以通俗易懂的图示呈现，展示对不同对象（住宅、树木、船舶等）的影响，以提高民众和政府对台风和洪水的破坏程度的认知，克服应对灾害时的主观思想。还要确保灾害预报和预警信息能够传达给群众，特别是偏远地区、深山区以及交通中断地区的群众，以便他们能够主动应对，减少损失。

灵活运用“四就地” 原则，根据居民和地方的具体特点，充分发挥基层突击力量的作用至关重要。当地领导者对自然灾害的经验和了解，对于减少当地，特别是在地形容易造成交通中断的山区的灾害损失具有决定性意义。

各级政府和群众主动应对，发现危险并及时从危险区域撤离和疏散，是减少人员伤亡的重要因素。例如老街省北河县谷楼乡金库（Kho Vàng）村村长马小柱（Ma Seo Chứ）发现险情后，动员全村115人安全撤离，避免了山体滑坡造成的损失。

部门间的协调指挥和统筹是防灾减灾工作中的一个重要因素，其中需要明确权限、责任和组织指挥的程序，特别是在需要立即处理的紧急情况下，如果不及时处理可能会造成人员伤亡。

大洪水导致许多堤防出现漫堤和事故。然而，由于地方政府、专业堤防管理队伍的积极参与，以及根据雨季前制定的重点处理方案，提前准备好人员、物资和设备，确保了堤防的安全，特别是保护人口稠密地区和重要基础设施的三级到特级堤防的安全，其中包括首都河内。

特别是，各地积极主动调动各种资源应对灾害；调动综合力量和资源，发扬团结精神和人民的力量，进行灾后重建，尽快恢复正常生活和生产。

2024年9月15日晚，越南政府总理范明政出席了越南电视台在VTV1频道现场直播的特别电视节目“越南的支柱”。该节目面向遭受第三号台风引发的洪水和山体滑坡灾害的灾民，旨在传递对人民因暴雨洪水造成的损失的关爱与支持，鼓励他们以坚韧的精神克服困难，为共同目标进行创造性和勇敢的努力。范明政总理在节目中强调：“第二个支柱是我们拥有近95年来光荣的越南共产党领导。党除了为民族带来独立自由，为人民带来温饱幸福生活之外，别无其他目标。”这番话触动了越南人民的民族自豪感和自尊心，正是因为有了党，人民的生活才能在最好的条件下得到保障，以应对各种挑战。

从成立至今，近95年来，党始终发挥着卓越的领导和执政作用，带领国家克服各种困难和挑战，引领越南人民赢得民族独立，实现国家统一，建设一个发展强大，繁荣富强的越南。全民族大团结精神是党始终在任何时候、任何地方都大力弘扬的核心价值观，它已成为党出色完成人民赋予的历史使命的巨大力量源泉。

第二期：实行社会主义定向市场经济发展的成果 运用社会主义定向市场经济，充分挖掘潜力和优势，推动经济可持续快速发展，与创新增长模式和结构调整相结合，提高质量、效率、竞争力等是该市采取的切实可行的步骤。党认为该市以前实行的制度是合理的且符合社会主义定向市场经济的要求。深入贯彻党的决议和指示，继续推进改革创新，近年来该市的经济同步发展并取得了以下成果：

第一期：思维创新的先锋，思维和行动的创造力 为了实现国家实现社会主义的目标，越南共产党领导国家开展了多项任务，其中发展社会主义方向的市场经济就是关键任务之一。实施党的改革政策近40年来，胡志明市一直坚持按照市场规律发展经济，同时确保社会主义方向。胡志明市走在前列，大胆试点许多新的经济方式和新模式，并逐步推广，取得了显著成果，堪称国家经济领头羊。