第二期：实行社会主义定向市场经济发展的成果

越南胡志明工业机械设备展览会在胡志明市举行

经济结构调整方向正确。集中于重点产业、服务业和高科技农业，逐步提升具有科技含量的产品和服务价值。从产业经济结构看，服务业是GRDP中占比最大的行业，并且各个时期都持续增长；其次是工业 - 建筑业；农业、林业和渔业。机械、电子信息技术、药物化学 - 橡胶、食品加工等重点行业仍然是该市工业增长的动力。

2010年，服务业、高新技术产业、农业比重分别为55.98%； 42.96%和1.06%。到2019年，服务业占比60.42%，工业和建筑业占比22.55%，农业占比0.66%等。2023年，商业和服务业占比64.9%；工业和建筑业占比21.9%；农林渔业占比0.5%；产品税扣除产品补贴占比12.7%。

从经济结构看，非公有制经济和外资经济比重呈现上升趋势。2011年至2015年国有部门按经济部门划分的GRDP结构年均比例为21.76%，非国有部门的为49.62%，外资部门的为16.54%； 2016年 - 2020年期间分别为14.54%、54.43%、18.04%； 2021年分别为12.81%、53.92%、19.76%。

尽管经济结构调整的方向是正确的，但产业内结构调整仍然缓慢，一些重点行业增速较前期有所放缓。国有企业改制进程缓慢，还存在一些问题，部分国有企业经营效率低下。以合作社为核心的集体经济组织出现了积极变化，但进展依然缓慢等。

革新经济增长方式，由广度为主转向以科技成果应用为主的深度发展。工业化、现代化加速推进时期（1996年—2010年）是我市经济增长方式由广度到深度强力转变的时期。

高科技逐渐在生产和出口中发挥关键作用。出口加工区、工业园区以招商引资为重点，促进重点产业和配套产业发展。应用新型建筑技术、应用经济高效利用能源的建筑标准、发展绿色建筑等得到部署和扩大。

定向发展高科技农业生产，与推进新农村建设进程相结合。电子商务强劲增长；新的商业模式是顺应经济数字化趋势而形成的。商品、劳动力、金融、科技、房地产等多种类型的市场规模不断扩大，交易方式随着电子应用的增加而不断创新等。

全市经济不断创新增长方式，以科技进步为基础提高增长质量，经济结构继续向正确方向转变，以工业、服务业、高科技农业为重点。到2020年，全市经济规模比2010年增长了2.7倍，人均收入增长了2.39倍。然而，全要素生产率（TFP）对GRDP增长的贡献率虽然逐年、历期不断提高，但仍低于传统因素的贡献率；劳动生产率持续提高，但与国际竞争相比并不算突出。

彰显国家经济主导地位。与其他地方相比，该市在贸易、交通、仓储、旅游、金融、信息技术、科技等多个经济部门和领域仍占据突出地位；国家预算收入一直占据全国最高比例，规模日益庞大，一直达到并超额完成计划（2021年除外，由于新冠疫情的负面影响）。

该市的经济发展创意解决方案遍布全国，典型的活动包括：稳定市场、将企业与银行联系起来、刺激投资以及实施“越南人民优先使用越南商品”运动的解决方案等。这座城市还吸引了众多领域的个人和创新初创组织。

然而，胡志明市发展社会主义定向市场经济仍存在一定局限性，即在某些方面对国家经济的贡献趋于下降，发挥资源来发展经济方面成效不彰：满足城市发展需要的国家资源和社会资源仍然不足；人力资源素质不适应发展和融入国际的需要；部分大型投资项目多年拖延落实；公共投资资金到位率低于年度计划；尚未吸引多个大型国内外投资项目。

主动与各地开展合作。通过贸易、投资、旅游等促进活动，积极促进与各地方的关系，促进共同发展，在多个地方投资和生产发展中发挥了核心作用；是跨地区和全国的商品流通、消费和服务中心；是带动南方地区乃至全国整体发展的动力。然而，由于跨地区机制还存在一定的缺陷，无法最大限度地发挥我市与南方重点经济区域地方的潜力和优势来开展全面合作发展。

在融入国际经济方面，胡志明市积极参加落实我国加入的双边、多边贸易协定，开展促进活动，为扩大出口、进口、吸引外资创造条件。截至目前，该市已与五大洲58个地方建立了友好合作关系。这些关系不仅数量增多，而且开展的合作活动日益丰富，带来了许多实际成果，为落实国家外交政策、服务本市经济社会发展做出贡献。

长期以来，胡志明市不断努力，克服一切困难和挑战，与全国人民团结一致，为全国人民服务； 新冠疫情后社会经济刚刚恢复和发展；努力加快顺应时代发展潮流，落实党赋予的至2030年和2045年愿景的发展定向：保持国家经济引领者地位，率先利用第四次工业革命的机遇；大力发展数字经济、共享经济、循环经济，到2030年成为东南亚经济、金融、贸易、科技、文化中心；到2045年成为亚洲经济金融中心。

为了实现上述定向，许多新的问题也随之产生，新的更繁重、更复杂的要求也随之产生，这就要求全市党委、政府和人民以更大的决心、更大的努力，为共同发展做出贡献，与全国人民一起迈入新时代——越南民族崛起时代：

一是加强经济结构调整，以知识经济、科技进步和高劳动生产率为基础创新增长模式。力争每年GRDP增速高于全国平均水平。将守德市发展成为新的增长极、创意型、高度互动的城区、城市和东南部地区社会经济发展的核心。为胡志明市国际金融中心建设机制、政策和技术基础设施。

二是继续同步发展各经济领域；按计划安排、创新、股份制国有企业；支持集体经济有效运用新模式、转型经营；大力发展民营经济，鼓励组建实力雄厚、竞争力强的规模大企业，有政策建设全国性、全球性企业。通过优先考虑高科技、现代化管理和溢出效应的项目，有选择地吸引外资，与国内经济部门紧密结合，参与区域和全球供应链。

三是保持重点产业发展，优先发展信息技术产业、生物技术、电子通讯、精密机械、智能制造等采用现代、环保、劳动密集型程度较低的产业和工业产品。朝着发展高技术、知识经济、创造力、数字经济的方向规划、改造并有效推进高新技术园区、创新中心、工业园区、出口加工区。

选择高附加值的产品和工艺参与区域和全球价值链。在发展生态农业的基础上调整农业生产效率，提高农业生产效率；带头建设现代农村和文明农民。支持企业拓展出口市场，形成国内供应链，逐步提高国内消费率。

四是推动贸易、交通运输、仓储、金融、银行、保险、旅游等具有比较优势、高附加值的重点服务业发展；为该市成为出口服务中心和生产投入品奠定基础。支持市场同步发展，在金融银行、证券、房地产、电子商务、数字旅游、数字文化等准备水平较高的服务业中推广数字技术。

冯宝玉博士

彰显胡志明市在地区旅游业中的地位 胡志明市应凝心聚力，在促进南部以东地区旅游业发展和加强九龙江三角洲地区与全国其他地方和区域旅游合作发挥核心引领作用。

副教授、博士陈廷天：“市场经济是决定性因素”（第三期） 市场经济不仅是当今组织经济活动最有效的方法，而且还是人类文化、社会和政治等领域的发展形态和结构的推动力和决定性因素。当正确认识和适当调节时，市场的运作将创造出团结与合作性，激发创造力、思想自由、社会责任感以及透明合理地分配社会福利。如果能成功建立一个先进且丰富多样的文化，繁荣和幸福则将到来。