湄公河次区域可持续发展需要有效的合作机制

原外交部副部长、范光荣大使。（图：俊英 摄）

您如何评价本次湄公河国际论坛的主题“湄公河次区域可持续发展的能源转型”？

这是第四次举办湄公河国际论坛，论坛汇聚了世界及区域的一流专家，以及关注湄公河次区域水安全和可持续发展的相关人士。

该论坛为各方提供了一个交流平台，探讨如何既保障水资源安全、环境适应和经济社会发展，同时又保证湄公河的可持续发展。

本次论坛提出的热点话题包括：如何合作管理湄公河的水资源；以及绿色转型的问题。能源对于湄公河次区域这样一个充满活力的地区的经济社会发展至关重要。与此同时，气候变化的影响和各国在应对气候变化方面的承诺，特别是实现“净零排放”（Net Zero）的目标也对各国提出了挑战。

为了实现这些目标，我们需要绿色转型，即转向清洁能源和可再生能源。因此，能源转型至清洁能源和可再生能源也是此次论坛的一个重要议题。

我认为，机遇和挑战并存。关于机遇，各国的承诺以及与发展伙伴的合作机会是非常大的。但与此同时，也存在不少挑战。

首先，向绿色、清洁能源转型的过程需要时间、资金、技术和国际合作。

其次，在转型过程中，仍需确保有足够的能源来支持发展。

第三，需要有效利用湄公河次区域内外合作机制，各国可互相促进、支持与合作。

在这样的背景下，湄公河国际论坛成为研究人员、专家和学者们交换意见、探讨机遇和挑战，并提出具体建议和措施的平台。最终，如何将这些倡议和解决方案提交给各国政府，以推动实现共同目标。

您认为实现我们提出的共同目标的最大挑战是什么？

我认为，最大的挑战是如何在确保能源供应和实现可持续发展之间取得平衡。显然，每个国家都希望发展，而发展总是需要能源的。那么，如何实现可持续发展？这需要各国的合作和共同努力。

此外，由于我们共享湄公河的水资源，如何确保上游和下游国家能够有效管理水资源安全是一个重要问题。

虽然各国目标相同，但立场并非总是相同。因此，需要提出适当的倡议，使各国能够立即采取具体而实际的行动。

越南在推动湄公河次区域共同目标方面的作用如何？

越南与湄公河次区域的关系必须从一个广泛的视角来看。首先，我们一致认为湄公河流域及其次区域的发展必须是可持续的。

既然我们共用一条河流，就必须有适当的管理与合作，以最有效地利用水资源，同时确保环境保护并适应气候变化。

该地区有许多关于绿色和清洁转型的承诺。为了兑现这些承诺，各国需要制定自己的计划，并推动国际合作。越南也需要参与并为这一进程做出贡献。

目前，我们有许多不同的论坛，无论是正式的还是非正式的，包括东盟峰会、湄公河委员会（MRC）峰会、大湄公河次区域经济合作（GMS）、美国的下湄公河倡议（LMI）、湄公河-日本合作、湄公河-韩国合作、湄公河-澜沧江合作等。

越南希望这些论坛和机制能够服务于共同目标，即确保区域的可持续发展，确保水资源安全，以及上游和下游国家的共同利益；通过有效合作推动绿色转型，并适应气候变化。越南在区域和全球机制中发挥积极作用，以实现这一共同目标。

在过去的二十多年里，尤其是近年来，湄公河流域地区的合作变得越来越活跃，多种合作机制并存。然而，有人认为一些合作机制未能充分发挥其效力。您对此有何评论？

我们或许需要从两个角度来看：一是合作发展，二是加强经济发展的合作。还有就是，湄公河流域各国在经济社会发展过程中，必须意识到可持续地利用水资源的双边责任。

此外，另一个问题是如何有效地根据季节性变化调度水坝蓄水。这要求上游国家与下游国家携手合作，建立一种互利共赢的合作机制，造福湄公河流域各国。

目前，湄公河委员会（MRC）是最古老的湄公河合作机制，也是唯一基于国际协议运作的机制，旨在为区域水资源及相关资源的可持续发展、利用、保护和管理提供合作框架。中国作为湄公河上游国家，却不是该合作机制的成员。湄公河-澜沧江合作机制（MLC）仅涉及一些规模很小的具体技术合作措施，几乎没有讨论湄公河的可持续性问题。

显然，湄公河次区域需要一个有效的合作机制，以共同使用从中国上游到流经越南并最终汇入大海的水资源，从而使上下游国家都能共享这条河流带来的利益。

我们目前有一些措施，如协调放水、提供数据等，但这只是初步步骤，旨在展现合作诚意并建立互信，尚不能替代一个为湄公河可持续性服务的有效机制。

虽然仍面临许多困难和挑战，但区域和全球都在努力朝这个方向迈进。希望通过湄公河国际论坛、国际研讨会或美国斯廷森中心的湄公河大坝监测平台等提供开放获取的数据库工具，用于监测湄公河相关生态问题的平台，能激励各国加强合作，共同推动湄公河的可持续发展。

谢谢大使！

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