越南侨胞知识分子日益在全球知识环境中确立自己的地位

越南外交部副部长、 海外越南人国家委员会主任黎氏秋姮。

-请您介绍一下海外越南人知识分子目前的状况？

据估计，目前近600万海外越南人总数中，具有大学以上学历的人数约占10%，相当于60万人，由两类群体组成：出国留学、工作的本国知识分子和几代旅居所在国越南人子孙的知识分子。从电子、生物、新材料、新能源、信息技术到航空、航天、海洋等大多数关键行业和领域、现代科学都有越南专家参加研究和工作。

在建设和发展国家的过程中，侨胞知识分子一直做出许多重要贡献，转让知识、新的科学技术进步、调动国际资源进入越南、培训干部队伍、为提高越南人力资源质量贡献力量。尤其是，近年来，海外越南人知识分子加强了在区域和全球范围内的联系，为国内外专家参加越南国家发展战略的项目和计划创建灵活的工作和合作机制。

在当前全球化和国际深度融合的背景下，海外越南人知识分子队伍正在并将继续增加数量，领域更加多元化，日益在全球知识环境中确立自己的地位。

在科学、技术和经济水平较高的国家工作、在发达、竞争的环境中接受培训、更新信息的众多越南专家和侨胞知识分子是宝贵资源。我认为，在科学技术和智力对各国发展和实力日益发挥关键作用的背景下，海外越南人将为国家发展贡献力量，尤其是在科学技术、创新创业和可持续发展领域。

-越共中央政治局2021年8月12日“关于新形势下旅居海外越南人工作”的第12-KL/TW号结论强调发挥海外同胞的伟大资源和爱国精神，为贯彻落实党的十三大决议，满足建设和保卫祖国事业的要求做出贡献。 请介绍近两年来吸引海外侨胞资源工作落实情况如何？

近两年来，自第12/KL-TW号结论诞生并积极落实以来，发挥海外越南人资源工作乃至海外越南人工作得到同步开展并取得了令人鼓舞的初步成果。

首先，全社会对海外越南人资源服务国家发展重要性的认识日益提高。 2022年，外交部与有关部门配合推动12号结论向全政治体系和各界人民进行宣传。在此基础上，2022年-2023年，各部门和地方举办许多围绕发挥海外越南人资源内容的会议或研讨会。 政府、中央和地方各部门已将党关于发挥海外越南人资源工作乃至海外越南人工作的主张具体化为各领域的法律文件、行动计划和提案。

连接海外越南人资源服务国家发展的工作形式日益多样、内容丰富、创新创造，旨在为祖国家乡开通海外越南人资源。频繁举行许多就发展问题征求海外越南人的意见的研讨会和会议； 论坛和投资贸易促进计划；解答并协助解决侨胞回地方开展合作时所遇到的问题等。仅海外越南人国家委员会通过线上和线下形式配合举办了约30场会议和研讨会。 海外越南人专家、知识分子、科学家继续向政府献计献策，消除发展过程中所遇到的困难和障碍；就解决近期出现的有关清洁能源、绿色经济、循环经济、高科技、创新等问题的有效政策提供参谋和咨询。

在经济领域方面，截至2022年10月，来自35个国家和地区的海外侨胞已在越南42/63个省市投资了385个FDI项目，注册资本总额达17.2亿美元。 此外，还有海外侨胞过其他间接形式返乡的投资资金，或通过国内投资的形式（尚未单独统计）。侨汇继续成为发挥海外越南人资源的亮点。 据世界银行预测，2022年，越南侨汇收入总额达到近190亿美元，越南继续跻身世界十大侨汇收入国之列。

海外侨胞在文化、旅游、贸易对接、软实力等领域的作用日益明显。外交部贯彻落实党的十三大外交路线，以“建设经济外交服务发展，以人民、地方、企业为中心”为导向，通过举行“海外侨胞专家对广南省2021年-2030年规划和2050年愿景建言献策”会议（2022年8月）；包括近60名旅居泰国侨胞企业家代表团回国对接，寻找与地方的投资合作机会（2022年7月）；第12次欧洲越侨商业论坛和在日本福冈举行的第二届越侨经济论坛等多项精彩活动，发挥好海外越南人资源与地方的对接作用。

越南与日本企业在第二届越侨经济论坛——对接越南-九州地方及企业基于实质性、有效、可持续精神举行合作文件签字仪式。

除了所取得的成绩外，我们也清楚地认识到，近期吸引海外越南人资源的工作并没有最大限度地发挥侨胞的巨大潜力；侨胞知识分子和企业家与国内的关系和联系不够牢固，导致侨胞不能充分发挥自己的优势； 缺乏吸引海外专家、知识分子合作的可行方案和项目；侨汇没有按照国家和行业的发展方向投资。

这是由于一些主观和客观原因造成的，例如海外侨胞缺乏关于他们需要吸引的资源的信息；国内政策、流程和程序。 一些地方、部门，行政手续仍然繁琐且令人困扰，影响人民为国家做贡献的积极性；许多海外侨胞仍然对在越南长期投资和工作感到担忧、怀疑和不确定。 此外，我们还缺乏一个各部门、地方和企业可以共同利用的提供海外越南人相关信息的数据库。

-您认为，未来一段时间，需要哪些突破性的政策来更有效地吸引海外侨胞资源，尤其是对国家做贡献的关键科技产业的资源？

正如我上面所说，我们海外侨胞在人力资源、物力、智力方面的潜力仍然巨大的，可以说是推动国家发展的外力和内力。 我们要切实认识海外侨胞资源在国家发展中的地位和作用，侨强则国强，反之亦然。调动这一重要资源融入民族综合力量的工作中，必须下定决心、齐心协力破除瓶颈，旨在实现党的十三大所确定的建设繁荣和幸福国家的奋斗目标。

一些主要措施如下：

一是要继续完善和提高吸引、选拔、重用侨胞知识分子和专家的实施机制和政策的质量和有效性。因此，有必要审查并作出具体指示，以便消除实施鼓励海外越南人参加越南各领域活动的规定的障碍，尤其是科学技术等需要优先的领域； 简化行政程序，对需要聘用海外越南人专家和知识分子开展工作的各部门、地方、基层单位等大胆赋权、扩大权力下放、增加自主权。

二是着力营造真正专业化、现代化、符合科研和工作环境，从而招募海外越南人人才、专家、知识分子回国长期工作，为提高国家科技内力贡献力量； 在优先领域对一些中心制定投资战略，作为与世界优秀研究中心的连接点和提高国家科技水平的枢纽。

三是各地方、各部委要根据特点和实际需要，制定灵活的战略和政策，旨在重用适当的人才资源；制定有效使用在发达国家接受培训的高素质劳动者的政策； 大胆信任并为回国青年人才和优秀毕业生创造机会。

此外，有必要投入财政资源制定和实施吸引海外侨胞资源的计划和项目，包括：建立海外越南人专家和知识分子数据库； 协助海外越南人专家和知识分子回国工作； 根据国际标准建立一些卓越中心； 为海外侨胞在越南设立高科技和创新领域企业提供优惠信用贷款。

非常感谢您！