连接中国-东盟的门户

边境贸易增长 在谅山省扩建越南-中国陆地口岸 老街省金城口岸实施数字口岸

铭记胡伯伯的教诲

1960年2月19日至20日，海宁省各族人民热烈欢迎胡志明主席来访。（图：胡志明博物馆）

胡志明主席生前曾两次探访芒街军民。 第一次是1960年2月19日，胡志明主席访问海宁省（现芒街市）。 此访期间，1960年2月20日，胡伯伯在芒街体育场与海宁省各族人民交谈。

1961年5月8日，芒街党委和人民第二次荣幸地接待胡伯伯的来访。胡伯伯探访茶古人民和学生并与其交谈。

许多代芒街人至今仍记得胡伯伯当时的教诲：“干部要民主、精于管理，合作社成员要互爱互助。 海宁省民族众多，本来就有团结的传统，现在必须更加团结。 民族团结、越中团结、宗教团结，团结就是力量，有了团结的力量，任何事都能成功。”

芒街市领导人在芒街国际口岸胡伯伯纪念馆前举行升旗仪式。（图：秋恒/芒街信息与文化中心）

上世纪60年代，芒街只是边境地图上的一个“小点”，处于国家偏远地区。贫穷、经济落后，但凭着不屈的意志力，这片土地上的人民始终团结一致，战胜饥饿、寒冷、愚昧，与北方军民一起战斗和服务于战斗。 既为祖国的独立和自由英勇地战斗和牺牲，又热情地参加生产劳动。在这个 “风头浪尖”的地方，坚韧和勇气已经渗透到这里每个人的血液里。

尽管潜力很大，但在1989年之前，芒街是一个经济增长缓慢的地方，具有纯农业、自给自足的经济，预算收入无法满足支出。 一切活动主要依靠国家补贴，人民生活面临诸多困难，贫困户数占60%以上。

自2008年，政府颁布关于在广宁省设立芒街市的第03/ND-CP号议定后，这片祖国之巅的土地迅速变化，成为全省两大经济-贸易中心之一，在河内-海防-广宁关键经济支柱中具有重要地位。芒街口岸被确定为越南最重要的国际口岸和地区国家间国际经济一体化进程中的门户。

在芒街海安Km3+4号临时浮桥口岸验货场装卸货物。

发扬智慧、活力、创造，长期以来，芒街市党委和人民有效落实中央和省的决策部署。2018年，芒街市成为二线城市，更加坚定建设现代化文明国际边境城市、东北地区重要经济中心的决心。

继承这一发展成果，2003-2023年期间，芒街市在口岸商贸物流服务中心； 国际旅游中心； 发展加工制造业和高科技农业； 构筑坚固的防御区域等四大支柱上取得了许多突出成就。芒街国际口岸也是体现了党和国家落实对外政策、建设和培育与各国的外交友好、合作发展关系的形象。

多年来，芒街实施了许多由中央政府和省市投资的发展计划和激励项目，如：芒街-海防高速公路； 进港公路和规模超过400公顷、可供2万吨级船舶停靠的万宁总港； 连接从万宁沿海公路到省道 335号的通道等。在实施基础设施建设过程中，该市一贯坚持为吸引多种形式投资的政策创造便利条件。

秉持“规划先行铺路，拆迁是关键”的理念，尤其是为战略投资者尽快完成激励项目扫除阻碍，该市按照“让公共投资引领私人投资”的方针将预算集中放在投资项目上。在此过程中，芒街市拆迁工作开展得较好，基础设施建设同步投入，对新的投资者和企业产生了强大的吸引力，推动边贸经济成为地方的重点经济。

在海安Km3+4号浮桥的进出口活动。

着力发展企业，尤其是私营经济以便创造增长动力，在新冠疫情严重影响的背景下，从2020-2025任期开始至今，芒街市新成立企业450家，平均每年新增就业岗位3500余人，吸引近千家企业前往芒街口岸申请办理货物通关手续。芒街每年进出口货物总值80亿多美元，年均增长6.6%； 工业产值达30万亿越盾以上； 商业活动和消费服务收入达到约24万亿越盾，年均增长37%。

不仅边贸经济取得突破性成就，芒街市农林渔业也快速稳步向提升价值质量、增加产品种类、与新农村建设相结合的方向转变。

万宁社人民的工业化养虾模式。

作为一片得天独厚、名胜景观众多、历史悠久、文化独特、富有民族特色的土地，芒街市党委、政府和人民付出了巨大的努力，大力发展旅游业和服务业。芒街的茶古海滩被评为广宁省第一个国家级旅游区，也是全国6个国家级旅游区之一。芒街大力制定和实施至2025年阶段、2030年愿景全市旅游发展计划，其中注重于维护和更新现有旅游产品，开发众多旅游产品，发挥品牌价值，促进宣传推广，保障旅游营商环境等。

芒街国际口岸边防屯与职能力量配合做好预防打击犯罪工作。

国防安全得到保障，国家边界主权得到维护； 政治安全、社会安全秩序稳定； 对外关系和民间外交日益拓展、加强、创新。地方对外活动日益主动有效，为建设和平、友好、稳定、合作发展的边境做出贡献。

通往世界的“门户”

芒街是集聚“天时、地利、人和”的地方，具有特殊的地缘政治、经济、国防、安全和外交地位。芒街市位于我国北方增长极，是政府重点优先发展的八个国家重点口岸经济区之一，是广宁省二线城市，是唯一与中国陆地和海上接壤的国际口岸城市，是促进与中国、东盟和东北亚合作的重要直接桥梁，同时被省确定为发展战略的两个“突破口”之一。

云屯-芒街高速公路于2022年9月初投入运营，这是芒街市发展的一个机遇。 （图：杜芳）

芒街也是全国为数不多的所有重要战略发展规划均得到中央和省政府全面批准的“县级”地方之一，尤其是批准调整至2040年芒街国际口岸经济区建设总体规划，其规模达12万多公顷。

市第十四次代表大会决议明确了2020-2025年的目标和任务，即：将芒街建设成为广宁省主要旅游-服务-港口中心； 力争2030年前达到具有现代经济结构（服务业占58%；工业建筑业占37%；农业占5%）的一线城市标准。同时，大会决议还明确继续落实好一批重点内容的解决方案，优先行政改革、人力资源、基础设施三项突破，在拆迁、招商引资方面创造新突破； 提高人力资源素质，满足要求和任务，发展服务业、贸易和物流等。

万宁港一期施工。

芒街市发展图景中最突出的烙印是云屯-芒街高速公路的建成并投入使用，开辟巨大的潜力，体现了广宁省乃至芒街市政府和人民的强烈愿望。这条道路承载着打通越南通往东亚和东南亚的贸易门户、东盟与中国的门户、越中“两廊一圈”合作区的战略愿景，促进区域间和区域内的联系，发展经济-社会，保障山区、西北边境、红河三角洲地区的国防安全等。

高速公路投入使用以来，芒街口岸经济区的优势和潜力得到充分挖掘。 该市正在完善规划体系，逐步落实政府总理所批准的发展规划。

目前，芒街正在调动一切资源，推动城市快速可持续发展。吸引投资资源，发展适应快速可持续发展要求、与口岸经济区相结合的同步现且代化基础设施。有效落实2022年11月23日越共中央政治局《关于到2030年和2045年展望越南红河三角洲地区经济社会发展与国防安全保障》 的第30号决议；主动参谋并提出越南芒街-中国东兴跨境经济合作区试点实施的机制和政策； 升级完善口岸基础设施，打造智慧数字口岸； 发展贸易、进出口和物流；成立国际农林渔业商品交易中心，为中国检验认证集团（CCIC）在海安Km3+4号口岸加快完成分公司和实验室建设工作创造条件；协助战略投资者研究和对口岸贸易服务综合区开展投资等。

游客参观芒街市沙尾边境信息宣传中心。

该市着重发展旅游业和服务业，逐步成为重点经济产业； 完成并部署茶古和平玉地区的详细规划，以便招商引资；注重地区间的联系，发挥自驾旅游车过境、 越-中美食、 跨境旅行、 高尔夫运动旅游与高档酒店相结合、 购买高品质品牌商品等芒街5大特色旅游产品优势；推动“夜间经济”发展等。海洋经济发展与维护海洋和岛屿主权相结合； 充分发挥口岸经济区优势，与港口开发、港口服务相结合，多元化资本动员方式。

有效利用社会资源，继续投资同步基础设施开发，开展城市的一些充满活力的项目如：服务万宁综合港项目（一期）的平整和建设的万嘉航道疏浚工程；云屯-芒街高速公路至万宁港连接工程填海路基段施工；投资研究2023-2025 年连接云屯经济区至芒街口岸经济区的从万宁社海河（Hải Hà）港口至象桥（Cầu Voi）沿海公路项目（符合于调整至2040年芒街国际口岸经济区建设总体规划），研究疏浚六林（Lục Lầm）河航道，公布协助省内外人民消费农产品、水产品、水果渠道；在万宁港建设物流中心，用于储存、保存和转运集装箱等。

英雄土地、英雄人民的坚实基础以及中央和省的有利机制和政策正在帮助芒街市抓住和利用新的机遇来发展无愧于其作为通往世界门户的地位和作用。