越南电力工会与中国台湾地区电力工会交流能源转型与用工保障经验

工作会谈场景

8月24日，在河内，越南电力工会与中国台湾地区电力工会举行工作会谈，就工会工作以及保障劳动者权益和利益等问题交流经验。当前，能源转型、数字化转型以及人工智能（AI）发展正对电力行业产生深刻影响，双方围绕相关背景下的工会工作进行了交流。

2026年是越南落实2026—2030年国家目标计划的第一年。该计划将此前分别实施的新农村建设、可持续减贫以及少数民族和山区经济社会发展三项国家目标计划整合为一，重点通过统筹资源配置、减少重复投入，进一步提高政策实施和投资效益。

越南农业与环境部副部长阮黄协表示，今年以来，有关部门已发布54份指导性文件，为各部委、行业和地方推进国家目标计划提供法律依据。目前，实施指南手册已经发布，大多数省市也已成立省级指导委员会，相关工作正逐步展开。

在国家目标计划实施过程中，分级管理和权力下放成为此次调整的重要内容。根据新的实施方向，中央主要承担确定发展目标、制定政策以及检查监督等职责，地方则按照“地方决定、地方实施、地方负责”的原则，立足自身实际推进具体工作。

对于电力行业而言，能源转型正在带来新的发展课题。围绕如何应对电力需求增长、保障电力供应以及适应技术变革，越南电力工会与中国台湾地区电力工会就工会组织运行、劳动者权益保障等问题进行了深入交流，重点涉及不同群体劳动者的制度和政策、工资、劳动安全卫生、工会工作数字化，以及科技发展背景下富余劳动力安置等内容。同时，双方还就通过开展劳动竞赛、推动技术创新提高劳动生产率，以及减少火电、发展核电等议题交换了意见。

双方围绕相关背景下的工会工作进行交流

分享中国台湾地区电力行业情况时，中国台湾地区电力工会主席吴有彬表示，随着用电需求持续增加以及能源结构加快转型，电力行业正面临快速变化。未来5至10年，如何满足芯片生产企业不断增长的用电需求将是当地电力行业面临的主要挑战。为此，中国台湾电力公司正同步推进电厂建设和输电系统建设，以提高电力供应能力。

人工智能的发展也正在改变电力行业的用工需求。吴有彬指出，AI应用扩大带动用电量明显上升，同时也为具备相关专业能力、能够运用和开发人工智能技术的人才创造了新的就业空间。随着电力需求增长，行业工作量和人员需求也相应增加。对此，工会与企业专业部门合作，鼓励劳动者提出工作创新和改进建议，以提高工作效率和劳动生产率。

在落实COP21减排承诺方面，吴有彬介绍，目前液化天然气（LNG）发电占中国台湾地区电力来源的较大比重。中国台湾地区电力行业正在推动“5-3-2”能源政策，即50%的电力来自燃气热电，30%来自燃煤热电，20%来自可再生能源和清洁能源。中国台湾地区政府计划分别于2028年和2030年恢复两座核电厂运行，以进一步保障稳定供电、降低生产成本，并推动减排目标落实。

面对行业结构和用工环境的变化，中国台湾地区电力工会在维护会员和劳动者权益方面形成了两项较为突出的做法。一方面，工会推动合理提高工资水平，以应对电子科技行业对人才的竞争，增强对专业人才的吸引力和留任能力。另一方面，劳动者可以通过协商推迟退休年龄，使经验丰富的员工继续留在岗位，将技术和工作经验传授给年轻一代，从而维持电力行业的人力资源储备。

此外，中国台湾地区电力工会与中国台湾电力公司定期签署为期3年的集体劳动协议，并确保劳动安全相关制度得到落实，同时针对特殊岗位提供相应的风险保障。

越南电力工会主席杜德雄表示，两方面持续开展交流、分享经验具有现实意义，特别是在保障会员和劳动者合法权益，以及应对能源转型给电力行业带来的变化方面。此次交流也为双方进一步巩固和发展合作关系奠定了基础。

越南电力工会与中国台湾地区电力工会于2018年签署合作协议。多年来，双方持续开展互访交流，就电力行业工会组织建设、劳动者权益保障以及劳动安全卫生等工作分享经验。

在此次工作会谈前，中国台湾地区电力工会代表团参观了越南电力行业传统馆，了解越南电力行业的形成和发展历程，以及该行业为国家发展所作出的贡献。

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