越南加快推进新农村建设与减贫目标

06:51 | 12/08/2026

越南2026—2030年国家目标计划今年正式进入实施阶段。三项国家目标计划实现整合后，中央进一步下放实施权限，资金重点向困难地区倾斜，各地也提出了新农村建设、减贫和民生改善等具体目标。

发挥农民主体作用推动农业农村现代化发展文山州（中国）与宣光省深化农村发展和宣传工作交流

越南加快推进新农村建设与减贫目标

2026年是越南实施2026—2030年国家目标计划的开局之年。与此前分别推进新农村建设、可持续减贫以及少数民族和山区经济社会发展的做法不同，新一轮计划将三项国家目标计划整合实施，以进一步统筹各类资源，减少重复投入，提升政策落实和资金使用效率。

越南农业与环境部副部长阮黄协介绍，自2026年以来，有关部门已制定54份指导性文件，为各部委、行业和地方推进国家目标计划提供必要的法律依据。目前，相关实施指南手册也已发布，大多数省市已经成立省级指导委员会，相关工作正在逐步展开。

此次计划实施机制的一项重要调整，是进一步扩大地方自主权，推动分级管理和权力下放。按照新的安排，中央层面主要承担确定总体目标、制定政策以及检查监督等职责；地方则遵循“地方决定、地方实施、地方负责”的原则，根据当地实际情况自主组织实施，提高政策执行的针对性和灵活性。

在新农村建设方面，相关标准也作了进一步精简。原有19项指标被调整为10项，同时根据群众实际生活水平对贫困标准进行相应调整。资金投入将更加聚焦困难地区，避免资金过于分散以及重复建设，并坚持量力而行的原则，防止增加群众负担。

按照2026—2030年规划，国家财政预算安排资金总额约423万亿越盾。其中，中央财政约100万亿越盾，地方财政约300万亿越盾，其余资金将通过政策性信贷渠道筹集。资金重点支持特别困难乡、革命根据地乡、边境和海岛地区，以及少数民族和山区等重点区域。

到2030年，全国约65%的乡将达到新农村标准，10%的乡达到现代新农村标准，并推动5个省、市完成新农村建设任务。与此同时，全国多维贫困户比例预计每年下降1%至1.5%，少数民族和山区多维贫困户比例降至10%以下。

越南加快推进新农村建设与减贫目标

各地也根据自身条件制定了具体目标。

同奈省少数民族人口占全省人口的9.4%，同时面临铝土矿规划与林业用地重叠、农村数字基础设施仍不完善等问题。尽管存在上述困难，该省仍提出到2030年实现所有乡达到新农村标准，其中至少10个乡达到现代新农村标准，并力争基本实现A类贫困户以及特别困难乡、村清零。

同奈省人民委员会副主席阮氏黄表示，国家目标计划将为推动农村经济发展、改善群众生活、保障社会福祉提供重要动力，并有助于实现经济两位数增长目标。2026—2030年期间，同奈省计划围绕生产协作、一乡一品（OCOP）、信贷和安全生产等领域出台特殊机制。

宁平省已分别成立省级和乡级指导委员会，并提出多项具体目标，包括到2030年将农村居民收入提高至2020年的1.5至2倍，将贫困户比例控制在1%以下，使70%以上的乡达到新农村标准，同时新增200个三星级以上OCOP产品。

西宁省同样加快相关准备工作。西宁省人民委员会主席黎文肯表示，该省已完成受益地区认定，并正在推进数字化转型、职业培训和生计扶持等工作。在中央相关指导机制尚未完全出台的情况下，该省仍提出新增6个达到新农村标准的乡，并力争使有劳动能力的贫困户减少20%，农村清洁用水使用率提高至76%以上，医疗保险参保率提高至90%以上。

从中央到地方，越南2026—2030年国家目标计划正逐步从制度设计转向具体实施。通过整合三项国家目标计划、下放部分实施权限并集中有限资源，越南希望进一步提升农村发展、减贫和少数民族及山区发展的政策实施成效。