越南扩大签证便利化政策推动旅游业高质量发展

扩大签证政策

3月7日，越南政府颁布第44/NQ-CP号决议，决定对德国、法国、意大利、西班牙、大不列颠及北爱尔兰联合王国、俄罗斯、日本、韩国、丹麦、瑞典、挪威和芬兰等12个国家公民实行免签政策。

该政策允许这些国家的公民自入境之日起可临时停留45天，适用于所有护照类型及入境目的，不设限制。

国际游客参加“奥黛连接河内旅游与遗产”游行活动

据越南国家旅游局局长阮重庆表示，签证政策在吸引国际游客方面发挥着尤为重要的作用。然而，旅游业是一个综合性经济行业，需要多项相关政策的协调配合，才能确保越南旅游业在融合与发展时代中实现可持续发展。

近年来，越南政府陆续出台多项新的签证政策，如免签、电子签证等，手续简化、停留时间延长，为国际游客到访越南创造更多便利条件。文化、体育与旅游部正同有关部门协调，研究并提出改进签证审批流程的建议，根据不同旅游刺激计划和国际交流活动，灵活制定相应政策措施。

阮重庆局长表示，应优先对具有发展潜力、与越南有直飞航线、游客消费能力强且具有长期停留需求的市场实施短期免签政策。与此同时，需对文化、体育和旅游领域的特殊群体实行签证优待政策，例如：运动员、教练员、体育专家、导演、演员、电影制作人以及来越南工作或参加活动的国际媒体记者。然而，这一签证政策的扩大也要实现经济和旅游发展目标与维护国家安全和国防任务协调推进。

促进旅游业持续增长

免签政策的实施被视为推动旅游业增长的关键战略之一。目前，泰国对98个国家实行免签，允许停留30至90天；马来西亚对165个国家实行免签，停留时间为30至90天；新加坡对163个国家免签，停留时间同样为30至90天。

国际游客在越南岘港打卡

为了实现到2025年接待国际游客量2200万至2300万人次的目标，越南政府已决定推进更加灵活的签证政策，其中的典范是根据第44/NQ-CP号决议对12个国家实行免签。此外，越南还对80多个国家和地区的公民开展电子签证服务。

尽管如此，与周边国家相比，越南的签证政策仍存在不少不足之处，特别是在停留时间、适用范围和便利性方面。这些正是制约越南旅游竞争力提升的“瓶颈”，亟需加以解决。

Vietravel公司董事会主席阮国旗表示，签证是国际游客入境的“第一把钥匙”。因此，越南应考虑借鉴本地区其他国家灵活的签证模式，如按季节、国籍或特定对象（如企业家、科学家、公私合作伙伴、双边或战略合作关系）开放签证政策。

越南Vingroup集团市场总监阮秋水表示，可以推行有条件的签证模式，例如对报名参加套餐旅游团、入住获许可住宿设施、行程明确且由信誉良好的国际旅行社陪同的游客实施免签政策。此外，还可以试行按季节或按活动开展的免签政策，以便在大范围实行之前评估其实际效果。

此外，越南也可以考虑对特定群体实行免签政策，如会奖旅游（MICE）、医疗旅游等游客。例如，可以为专家、科学家、投资者等颁发有效期为3至5年的“黄金签证”，并允许多次入境。同时，应研究对有频繁入境需求的人员实施免签，如入住4至5星级酒店的旅客、医疗游客、高尔夫游客，或参加特制高端旅游行程的游客。

首都河内是深受国际游客喜爱的目的地之一。

为了使签证政策真正发挥效果，并为旅游业的可持续发展创造动力，越南需要同步推进服务质量提升、旅游基础设施升级以及开发具有特色的旅游产品。

SeaGate Travel公司总经理陶氏碧香认为，更加开放的签证政策将有助于越南吸引更多国际会议、展览和活动的举办，同时为企业家和游客参与此类活动创造便利条件。这样不仅旅游业将从中受益，还将为其他相关经济产业带来积极影响。

签证只是第一步，更大的挑战在于如何让游客停留更久、消费更多，并愿意重返越南。目前，越南仍缺乏具有独特吸引力的旅游产品，难以在同一目的地长期维持游客的兴趣。此外，越南许多旅游地区在基础设施方面仍存在不足，服务质量不均，环境污染问题突出，尤其是在旅游高峰期，目的地管理能力仍较为薄弱。

为了让越南旅游业在未来阶段实现真正突破和可持续发展，扩大和完善签证政策应被视为优先举措。与此同时，在解除签证壁垒的同时，越南还需对旅游基础设施和交通连接系统进行大力投资，推进专业化的目的地推广与宣传，并开发多样化、具有特色、贴近市场需求的旅游产品，以全面提升整体竞争力。

提升服务质量、加强专业化人力资源培训、保护环境并推动绿色旅游发展，也是关键因素，助力为游客带来完整且深刻的旅行体验。当各项解决方案同步实施，签证政策不仅成为迎接国际游客的“开放之门”，更将成为推动越南旅游业高质量发展的战略动力。

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