美国对铝和钢征收 25% 的关税，越南企业如何应对？

此次关税政策是唐纳德·特朗普总统在其第一个任期内实施的措施的延伸。2018 年，美国对钢铁征收 25% 的关税，对铝征收 10% 的关税，但仍有一些例外，而现在，所有国家都必须缴纳相同的税率。此外，不仅是钢铁和铝这两种金属，所有用这些金属制成的产品，如汽车零件、窗框等，也要缴纳关税。

附图

对越南的影响不容小觑。自 2018 年以来，越南出口到美国的钢铁已被征收 25% 的关税，现在没有变化。然而，铝行业受到的影响更大，因为税率从 10% 提高到 25%，使许多企业陷入困境。

钢铁企业逐渐失去优势，铝行业订单减少的风险

在记者采访时，越南钢铁协会 (VSA) 秘书长丁国泰表示，短期内，越南钢铁仍有机会出口到美国市场，因为美国的国内供应能力无法立即满足需求，而且自 2018 年以来，几乎所有进入美国市场的越南钢铁都已被征收 25% 的关税。然而，由于美国的贸易救济调查决定，这一优势可能会很快消失。2024 年，美国对耐腐蚀钢材启动了反倾销和反补贴双重调查，而越南钢铁企业也正面临着许多其他诉讼。

此外，许多专家警告说，高额关税可能导致原本难以进入美国市场的来自中国和其他国家的钢铁涌入越南市场，给国内生产带来压力。

随着税率从 10% 提高到 25%，越南铝行业受到的影响更加明显。越南铝型材协会 (VAA) 主席阮明继表示，美国目前约占越南铝行业出口总额的 60%。直接受影响的企业包括生产商和出口商，他们面临短期内订单减少和利润率下降的风险。其余的铝生产商受到间接影响，因为无法出口导致工厂产能过剩，这将给国内同样产能过剩的工厂带来压力。

据 VAA 领导称，越南铝企业需要迅速与美国进口商或中间商进行谈判，以分担已签订订单的风险，同时讨论后续订单的方案，以维持与传统客户的贸易活动。

市场多元化，提升产品价值

尽管关税是一个障碍，但许多专家认为，这也可以成为越南企业重组市场的机会。

越南驻美商务参赞、商务处处长杜玉兴评价道：“美国对所有进口商品都适用这一政策，我们仍然有很多机会继续出口，因为实际上，美国钢铁和铝生产商的生产能力还不能立即满足国内需求。然而，出口企业的利润率将会下降。出口到美国的困难也会影响供应链，难以出口到美国的各国钢铁/铝将寻求出口到其他国家，包括越南。”

分析人士认为，为了适应这种情况，越南企业需要将出口市场扩展到欧盟和日本，避免对美国的依赖；利用《越南与欧盟自由贸易协定》(EVFTA) 和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP) 享受关税优惠。此外，越南企业需要投资精炼生产，以提高产品价值，避免被视为来自中国的转口产品。据胡志明市发展研究所副院长范平安称，不排除美国提高钢铁进口关税会导致许多中国企业增加对越南的出口份额。因此，相关部门需要审查并准确计算进口关税，特别是针对国内企业已经能够生产的进口钢铁和铝产品。目前，越南对国内企业已能生产的进口钢铁产品征收 10%-12% 的关税。这是保护国内生产发展所必需的解决方案。另一方面，需要考虑对一些战略性进口商品采取贸易救济措施，例如征收反倾销税，并严格控制商品质量标准。同时，需要与各行业协会密切合作，评估影响并提出适当的政策，以保护国内企业的利益。

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