应对新的贸易政策

美国推行强有力的贸易政策

越南驻美国商务参赞杜玉兴表示，自就任美国总统以来，唐纳德·特朗普先生一直强烈推动强硬的贸易政策以兑现其竞选承诺，并对税收、投资和影响全球供应链的决策产生影响。

具体而言，美国已就全球伙伴对不公平或非互惠贸易措施的担忧启动征求民意的流程，以期制定互惠关税政策。目前，美国贸易代表（USTR）正在审查并统计各国对美国出口造成壁垒的非市场或不公平贸易措施，以便有依据调整贸易政策，克服对美国企业和经济造成的不利影响。尤其关注的是贸易逆差最大的国家。提交意见的截止日期为2025年3月11日。

附图

特朗普先生还颁布了“保护美国企业免受贸易壁垒影响”的指令，这可能会导致对由法国、奥地利、意大利、西班牙、土耳其和英国征收的数字服务税（DST）的影响进行重新启动贸易调查。该指令还为进一步调查其他税收和经济政策铺平了道路。

此外，杜玉兴先生表示，美国总统特朗普还指导商务部长审查与反倾销和反补贴税 (AD/CVD) 法律应用相关的政策和法规，包括与贸易防御诉讼调查方面相关的问题。

越南受到哪些影响？

越南驻美国商务参赞表示，美国贸易伙伴正本着妥协精神与特朗普政府沟通，但遭到报复的风险仍然很高。

对于越南，杜玉雄先生认为：“越南与美国的发展水平和外贸结构差异是具有互补性的，而不是直接的竞争因素。因此，越南商品不会与美国商品构成直接竞争，同时可以帮助消费者以合理的价格获得优质的商品，有助于降低国内通胀”。最新统计数据显示，2025年1月份，越南对美国出口总额达约100亿美元，比2024年同期增长4.6%。与此同时，越南从美国进口额约15亿美元，比去年同期下降6.6%。也就是说，上述波动反映了美国市场对越南商品的需求增加，而从美国的进口则略有下降。

然而，这位商务处代表强调，目前最大的困难是越南尚未被视为完全市场经济体，导致在美国反倾销和反补贴调查中处于不利地位，而且人们担心一些国家会将生产和投资转移到越南，以利用劳动力成本和竞争环境。

此外，越南驻中国大使馆商务参赞农德来对美国对中国出口商品加征10%的关税表示担忧，因为中国是越南第一大重要贸易伙伴之一、第二大出口市场和第一大商品来源国，尤其是越南生产原材料的最大来源国。

农德来先生认为，积极的一面是，中国和国际企业都在寻求生产多元化的措施，以避免美国的关税，从而扩大对越南等国家的投资。这间接地促进了越南因其具有竞争力的劳动力成本和优越的地理位置而成为一个有吸引力的目的地。吸引外资将为越南成为配套生产中心创造机会，为企业嵌入生产和供应链提供机会，特别是在农业和轻工业领域。

由于中国限制从美国的进口并刺激国内消费，越南也有机会进一步渗透中国市场。

然而，不利的一面是，当中国商品被限制出口到美国市场时，企业被迫寻找向越南等其他市场出口的措施，从而对我们国产商品造成竞争压力。与此同时，由于出口限制导致的过剩，越南商品将不得不在这个市场上与中国商品竞争。此外，受美国贸易政策的影响，中国将继续让人民币兑美元贬值以促进出口。因此，中国商品对越南的压力将会更大。

寻找应对措施

面对上述现实，农德来先生指出，企业需要进行评估、提出预测，并制定及时有效的应对政策。从而可以针对关税上调或供应链中断等情况制定应急计划。

此外，要扩大商品对东盟、欧盟、日本、韩国等传统市场的出口，挖掘中东、非洲市场的潜力，不能只关注和依赖中国市场。利用自由贸易协定（EVFTA、CPTPP）减少对单一市场的依赖。

越南驻美国商务参赞建议越南尽快制定具体路线图，以保护其贸易利益免受特朗普政府可能采取的关税措施的影响，同时加强与美国的战略合作，确保两国关系可持续发展。

在此背景下，为了实现2025年出口增长12％以上、贸易顺差达300亿美元的目标，工贸部长阮鸿延要求各有关单位集中精力帮助国内生产出口企业和外商投资企业解决困难，加大出口力度。

国外市场开发司和越南驻国外市场的商务办事处监测汇率波动对主要出口产品的影响，特别是对与越南出口商品竞争的所在国产品的影响以及各国的汇率管理政策，在必要时提出克服困难和促进出口的措施。

国外市场开发司密切监测并及时更新所负责市场区域内货物进出口情况、经贸政策变化信息，特别是美国、中国、欧盟等重点市场。

国外市场开发司通过越南与其他国家之间的政府间委员会、联合委员会、贸易投资理事会等经济贸易合作机制推动政策对话活动，消除越南进出口商品面临的困难和障碍，加强宣传工作，重点关注行业协会和在越南有利益的外国企业等目标群体。

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