越南保障人民享有公共卫生保健权利

越南人均预期寿命提高了15岁

越南被评为全球在人类发展指数（HDI）增长方面进步最快的国家之一。短短十年间，越南的人类发展指数提升了46%，位居全球增速最快的国家行列。根据联合国开发计划署（UNDP）最新发布的《人类发展报告》，越南的人类发展指数排名从第115位上升至第107位，跻身人类发展指数较高的国家行列。

越南位列全球六个实现千年发展目标第五项的国家之一，即在联合国可持续发展目标框架下，促进性别平等并赋能所有妇女和女童。

“近几十年来，越南在改善人民生活和提高医疗卫生质量方面取得了诸多成就。人均预期寿命提高了15岁，疫苗可预防疾病的发病率显著下降。你们扩大了医疗保险覆盖范围，朝着全民健康覆盖的目标迈出了重要一步。”世卫组织总干事谭德塞博士说道。

根据越南统计总局的数据，2023年越南人均预期寿命为73.7岁（2022年为73.6岁），其中男性为71.1岁，女性为76.5岁。据越南统计总局数据显示，人口素质得到改善，出生率显著下降，自2005年以来基本维持在更替生育水平。死亡率保持在较低水平，人均寿命的增加得益于医学发展成果和医疗保健工作的改善。

越南遭受了前所未有的新冠疫情冲击。疫情夺去了许多人的生命，加剧了不平等，并削弱了人们享有人权的能力。保障健康权是越南的首要任务之一。越南开展了史上规模最大的疫苗接种工作。在短短两年多的时间里，超过2.66亿剂新冠疫苗被接种给了12岁及以上的大多数人群。

世卫组织预测，越南未来将面临诸多挑战，尤其是在气候变化严重影响最脆弱地区人类发展水平的背景下，这将迫使许多人流离失所，失去生计。然而，世卫组织专家相信，越南有足够的能力应对与多重危机相关的不稳定因素。

保障人民群众的公共医疗保健权利

越南始终将公共医疗保健权视为一项重要的人权，是实现其他多项人权的基础。公共医疗保健权的实施与其他人权密切相关，如生命权、食物权、住房权、工作权、教育权、隐私权和信息获取权等。

2013年《宪法》第三十四条将享有社会保障的权利确立为公民的一项基本权利，并明确指出：“公民有权享有社会保障。” 同时强调国家在保障公民享有社会保障权方面的责任：“国家为公民享受社会福利创造平等机会，发展社会保障体系，并制定政策支持老年人、残疾人、贫困人口及其他困难群体。”

附图

关于社会保障权的宪法规定已具体化为多部专业法律文件，如《劳动法》、《社会保险法》、《老年人法》、《儿童法》、《残疾人法》、《医疗保险法修正案》和《职业安全与卫生法》等。这些领域的法律更好地保障了公民接触和使用优质医疗服务、健康保险、社会保险服务的权利，为面向政策对象的社会优待政策实施、消费者权益保护提供了法律依据；更好地处理经济增长与社会政策（尤其是劳动和社会保障政策）之间的关系，坚持公平与社会进步的原则。

越南政府一直大力推进社会保障政策落实，扩大社会救助覆盖面；各项社会救助计划、项目和政策持续有效实施，特别是对老年人、残疾人和困境儿童的帮扶政策成效显著。

2020年，参加健康保险的人数达8804万人，占人口的90.85%。2021年，健康保险参保人数达8883.7万人，占人口的91.01%，超额完成政府于2019年1月1日通过的第01/NQ-CP号决议中设定的目标。医疗保健服务迅速恢复，公共卫生体系朝着自强和适应的方向得到加强。截至2023年底，健康保险覆盖率已达越南总人口的约94%。社会保障体系和社会政策在支持劳动者应对新冠疫情带来的困难方面显示出其优越性。

截至2023年6月，少数民族群体参加健康保险的平均比例达到91.9%；妇女在医疗机构分娩或由医疗人员协助分娩的平均比例达到90.6%；孕妇在妊娠期间至少进行4次定期产检的平均比例达到79.8%。5岁以下儿童轻度营养不良的平均比例为15.8%；5岁以下儿童发育迟缓的平均比例为21%。

越南致力于提升医务人员能力，积极筹措资源，推广有效且经验丰富的儿童保健模式，例如“新生儿基金”和“支持乡村接生员开展社区专业服务”。53个少数民族自出生起的平均预期寿命显著提高，从2015年的69.9岁增加到2019年的70.7岁，与全国平均预期寿命的差距显著缩小。

尽管前方仍面临诸多挑战，社会保障资源有限，越南始终在不断努力，以让人民享有日益完善的公共医疗保健权。这也是革新、经济社会发展的成果。

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