第二期：一些需要在不久的将来实施的解决方案

越南是世界上人类发展指数（HDI）较高的国家之一

2023年，社会保障政策的颁布实施亮点颇多。政府于2023年6月29日发布了《关于调整养老金、社会保险补助和月补助》的第42/2023/ND-CP号议定。据此，2023年7月1日起，将养老金、社会保险补助和月补助从12.5%提升到20.8%。第42-NQ/TW号决议提出了一种新的做法（从“安全与稳定”到“稳定与发展”），在确保社会政策普遍性、全面性的原则下，将社会政策范围扩大到所有群体。此外，根据2022年1月6日总理批准关于“2022年-2025年期间，愿景到2030年开发人口数据、身份识别和电子认证应用以服务国家数字化转型的提案”的第06/QD-TTg号决定，社会保险系统数字化转型已取得初步成果。 通过该提案的实施，目前越南社会保险管理参保人数超过9174万人，其中已通过认证并与国家人口数据库同步的参保率达到94%； 100%的医保医疗检查和治疗机构实施了内置芯片的公民身份证医保医疗检查和治疗，满足通过个人身份识别码/公民身份证号码查询医保卡信息的要求，近5000万次通过个人身份识别码/公民身份证号码查询医保卡信息，服务于医保医疗检查、就诊手续。与此同时，社保行业也加大了非现金保单的支付力度，尤其是在移动设备平台上实施了“VssID——数字社保”应用程序。目前，全国已有3000万多个账户使用该应用程序，超过400万次使用该应用程序上的医保卡图像进行医疗就医；开展VNeID 帐户与 VssID 的集成；提供 “自愿参加社会保险登记”； “注册缴纳并发放仅参保医保卡”； “解决一次性数字社会保险福利”（属于在移动设备应用程序中集成数字签名认证的试点应用程序，以提供在线公共服务）等网上公共服务，旨在简化档案，节省时间和成本，为民众和企业在与社保经办机构进行交易时提供最大的便利，为人民办理社会保险、医疗保险、失业保险等手续时创造许多便利。实施社会保障政策的数字化转型过程也助力于提高国家管理效率，更好地保障人民的权利。

全国医疗机构推出使用带芯片的公民身份证代替纸质医保卡进行医保就医的服务

近年来，社会政策在预防社会问题的发生（预防功能）、克服社会问题（治疗功能）和促进福利形式（发展功能）方面发展得相当有效。然而，除了执行中的亮点外，越南的社会政策体系也面临着一些重大挑战，例如全球化、工业化、城市化和自由移民的进程，引发了就业、住房、社会分层、一些地方的脱贫率尚未具有可持续性，气候变化和极端天气带来的风险，如暴风雨、干旱、洪水、滑坡等，粮食作物和人民财产遭到严重破坏；同时，它给水稻和其他粮食作物的种植过程带来困难，增加了农业生产成本，导致贫困加剧。2023年，我国将发生自然灾害1135起，自然灾害类型21/22；造成166人死亡、失踪，经济损失约82.280亿越盾。第四次工业革命，尤其是人工智能的影响，改变了生产方式；人口快速老龄化问题对保障老年人的社会保障和劳动力供应提出了巨大挑战，非正规部门的高就业率需要全面的劳动力和就业政策以及人力资源开发；非传统安全问题严重影响到人民生活，引发诸多社会问题，增加弱势群体的脆弱性。与此同时，各级各部门对数字时代社会保障的认识仍然有限。在制定经济社会发展规划中，社会保障的作用和地位还没有与经济、文化、社会、安全和国防建设的任务相协调。此外，尽管取得了初步成效，但社会保险政策实施的数字化转型进程仍存在一些局限性，如社会政策管理和实施的现代化和信息技术应用进程仍然缓慢，提供社会服务和社会关怀的体系尚未满足数字化转型背景下的专业化创新要求。另一方面，老年人、偏远山区的贫困人等一部分领取社保政策的人群不具备进入数字化转型过程的条件。

要完善社会保障政策以保护残疾人等弱势群体

第 42-NQ/TW 号决议定义了 2045 年的愿景：社会政策体系全面、可持续、进步、公平地发展，保障人民的社会保障和福利，为实现国家发展目标和越南人民全面建设做出贡献。越南是世界上人类发展指数（HDI）较高的国家之一。新的形势和社会发展管理实践要求继续审视、完善和建立更加全面、多层次、现代化、包容性和可持续的社会保障政策，确保安生、安全、安民，尤其是在面对“冲击”的时候，努力实现“民富、国强、民主、公平、文明”的目标。为了使愿景成为现实，从社会政策和社会保障的角度，需要推动各阶层人民参加社会保险的宣传教育。因为，从本质上讲，社会保险是一种旨在为人民提供支持和保护以应对生活中某些事件（例如老年、疾病或失业）的制度。这种支持来自整个系统，包括所有社会保险参与者。同时，有必要扩大社会保障，抵消气候变化和极端天气可能对最弱势群体造成的经济影响，改善和提高偏远山区和少数民族地区的基本社会服务质量。推动数字化转型进程，提高社会政策执行干部队伍的能力。完善数字保障法律和法律走廊，推动境内外所有组织、个人、企业参与社会保障发展。推动社会保障领域科技发展，作为制定有效社会保障体系的解决方案。

为了保障民生和社会福利，要加强医疗卫生服务，建设和扩大吸引社会各界的积极主动参与的养老服务，增强国家养老服务能力。有必要按照一定的路线图改革养老金制度，旨在确保公平稳定、基金发展、与金融市场发展形势相适应。除了确保更加现实的缴费-受益关系外，转变养老金制度运行机制，对于改善养老基金结余将有显著贡献，尤其是养老基金投资将更加得到注重和有效。同时，还要扩大困难老年人的社会补助范围，逐步实现全民老年人制度，尤其是要注重于扶持农村、边远地区的老年人和老年妇女。福利的水平和方式需要考虑适合老年人的生活条件和健康状况。应对受益对象的确定进行改革，以避免建档和审批受益人过程中出现错误。

为了保障民生和社会福利，要建设和扩大吸引社会各界的积极主动参与的养老服务，增强国家养老服务能力

在社会政策和社会保障方面，有必要以确保更好的性别平等为目标，因为女性往往和男性一样努力工作、一样有能力，但工资似乎仍然较低。在全球范围内，女性的工资仅为男性的 77%。因此，确保贫困妇女和女童公平获得和支持的社会保护制度至关重要。同时，注重于创造性的金融解决方案，帮助妇女和女童摆脱贫困。确保公共资源按照妇女女童需求配置和使用，按照所既定目标，到2025年为农村地区约23万户贫困户提供住房救助。

确保社会保障和社会福利的最重要要素之一是为每个人创造公平和平等的机会。这包括建立优质的教育和培训体系，提供公平的医疗卫生服务，确保所有人稳定的就业和收入。这样，每个人都有机会发挥自己的潜力，为社会的发展贡献力量。预防犯罪、家庭暴力和保护劳动者的权利工作是保障社会安全和福祉的重要措施。

社会管理政策首先要以促进社会政治稳定为目标，从而为国家经济发展奠定基础。社会保障政策是为了人民，在党和国家的方针政策中具有重要地位和作用。落实好社会保障政策是国家人力发展的前提，贯彻落实党和国家“人是中心、主体、目标、动力、是发展资源”的观点。因此，任何情况下都必须做好社会保障工作，尤其是在贫困人、弱势群体、边远地区、边疆海岛地区等受影响较大的时期。

支持人民生计并提高社区适应气候变化的能力 后江省人民委员会常务副主席张景宣表示，该项目旨在改善受气候变化影响的弱势群体家庭，特别是贫困和以农为生的家庭的物质和精神生活……

努力保障和改善民生 促进经济社会快速增长 第四波新冠肺炎疫情爆发一年后，越南经济、社会逐渐恢复。当河内市，也是全国最后一个地方决定4月13日让学龄前儿童返校时，生活节奏已真正回归到正常的轨道。