越南与中国云南的贸易合作仍有很大发展空间

2024年1月，平均每天约有172辆运载进出口货物的车辆通过老街金城二号国际陆路口岸通关。

进出口额仍然相当有限

云南省位于中国西南地区，面积39.4万多平方公里，人口4700万。 云南省与越南接壤的地区包括：红河哈尼族彝族自治州和文山壮族苗族自治州。 2022年，全省GDP达2.8万亿元人民币（折合4080亿美元）。

据昆明海关统计，2022年，云南与全球进出口贸易额达到500亿美元，比2021年增长了2.8%。云南与东盟地区进出口贸易额达到190亿美元。 云南的主要贸易伙伴包括缅甸、沙特阿拉伯、越南、美国、泰国、马来西亚、科威特、巴西、老挝等。 2023年前三季度，云南省进出口总额为365亿美元（其中出口额为183亿美元；进口额为181亿美元）。

从货物进出口结构来看，双方互补性大于直接竞争性或对抗性。 云南主要出口产品有：农产品（蔬果、根茎类蔬菜等）、焦炭、化肥、电能、电气机械及设备及其他化学品等。与此同时，云南进口以下产品：黄磷、热带水果（火龙果、芒果、香蕉、西瓜、荔枝、龙眼等）、木制品、原木单板、药材、鲜木薯、木薯淀粉、农产品等。

尽管市场潜力巨大，但与云南与世界的进出口总额相比，越南与云南之间的进出口额仍然相当有限。 更广泛地说，越南与云南省的经贸合作未相称于双方潜力。 2022年，越南与云南省的贸易额仅达32亿美元。 2023年前10个月，越南对华进出口额达1389亿美元。 其中，越南通过陆路口岸与中国的进出口额达345.7亿美元，比2022年同期增长87.3%。然而，云南与越南双向贸易额仅达22亿美元，同比下降18.51%，其中，云南出口额为13亿美元，同比下降39.44%； 进口额为8.414亿美元，增长了77.03%。 22亿美元的数字在越南与中国的贸易总额（1389亿美元）中所占的比例非常小。 因此，工贸部表示，越南与云南经贸合作仍有很大潜力和空间。

增强对接以挖掘现有潜力

近年来，越南与云南的经贸合作得到双方当局和地方政府的大力推动，但尚未取得预期效果。 越南地方向云南出口的货物主要是新鲜水果，但遇到一定困难。 其中一个问题是食品安全，进口到中国的农产品、食品的包装、标签、检验证书、检测、追溯等方面的困难。

通过老街金城二号陆路口岸出口的产品主要是新鲜水果和黄磷。 2024年1月，通过老街国际口岸的进出口、购销和交换货物总值估计为1.8296亿美元，比2023年同期增长39.66%。

相较于云南省接壤的其他地区，老街省拥有更加便捷的公路和铁路口岸系统，但目前进出口额仍然相当有限。 老街省人民委员会表示，2023年，尽管中方全面恢复了口岸和通道的通关活动，但进出口活动仍面临诸多困难。此外，职能部门努力定期开展海关改革、发展和现代化工作，缩短货物通关时间，最大限度地减少企业参加进出口活动的时间和成本。

原因是中国广西壮族自治区的口岸基础设施、连接主要口岸中心的交通基础设施以及采取边境居民政策比河口瑶族自治县更优惠，所以企业仍然选择通过谅山——凭祥、广宁——东兴的口岸出口农产品和水果（火龙果、芒果、菠萝蜜、西瓜、榴莲等）。 因此，通过老街国际口岸通关的货物流量远低于新冠疫情之前，进出口金额也没有达到预期计划。黄磷等占进出口额比重较大的产品较2022年同期继续大幅减少。当前进出口货物流向，出口货物与进口货物金额差异巨大（ 5 - 7 倍）。 2023年，通过老街省口岸进出口、销售和货物交换的总值为21.344亿美元（比2022年同期下降6.8%），达到预期的42.69%。

目前，在老街国际口岸，仅允许国际陆路口岸向中国出口水果。 与此同时，老街-河口国际铁路口岸已投资建设了良好的基础设施，但每天只能运输1000多吨货物，还无法运输水果。

为了促进越南与云南的经贸合作，双方开展了多项贸易促进活动，完善口岸基础设施系统、边境贸易政策等。近日，2023年12月底，越南工贸部贸易促进局与云南省商务厅配合举办了越南-中国云南贸易促进与经济合作会议。

会上，老街省代表建议两国政府加快签署公路桥梁建设协议和议定书的力度。 建议交通运输部加快老街火车站至1435标准轨道铁路线的衔接。建议政府尽快实施从海防到老街连接中国昆明铁路的1435标准轨道铁路线。与此同时，外交部代表表示，近日，工贸部和外交部已与中方协商，完善相关手续，在越中陆路边境（包括老街-河口国际铁路边境）增设更多进出口新鲜水果的双边口岸。