民间外交为国家发展营造良好环境

河南省：提高干部和人民对民间外交的意识 巴黎协定50 周年：民间外交明确体现越南抗战正义性 2023年的VUFO：民间外交注重于经济社会发展

搭建积极、有利于合作的社会平台

记者：长期落实越共十三大决议以来，越南友好组织联合会如何发挥其在民间外交中的核心作用，为形成全面现代的外交部门的综合力量做出贡献？

越南友好组织联合会主席阮芳俄女士在2022年世界和平理事会第22届大会上发言。

阮芳俄大使：

两年来，民间外交同政党外交、国家外交一道，积极贯彻落实党的十三大确定的外交政策，在创造和维护和平、稳定的环境，调动外部资源来发展国家、提高越南在国际舞台上的地位和威望，确保国家、民族的最高利益等领域上努力发挥外交工作的先锋性作用。

作为民间外交的核心力量，越南友好组织联合会已深刻贯彻落实越共中央总书记阮富仲于2021年12月14日在首次召开的全国对外会议上关于“建设和发展带有‘越南竹子’、‘根固、身稳、枝婉转’ 民族特色的现代对外交往和外交工作”以及于2022年1月5日书记处颁发的关于加强党的领导力度，在新形势下提高民间外交质效的第12-CT/TW号指示，其中明确指出“集中贯彻，深刻改变对作为三大外交支柱之一的民间外交的作用、地位和重要性的认识，为创造全面现代的外交部门的综合力量做出贡献”。

在由新冠肺炎疫情带来的严重影响以及世界错综复杂的背景下，越南友好组织联合会已充分发挥全系统力量，紧跟着“主动、灵活、创新、效果”的方针，大力更新其内容和形式，并在民间外交工作中取得了诸多积极结果。

越南友好组织联合会于2021年发起新冠疫情防控捐款活动。

其一，努力建设积极、有利于合作的社会平台，有助于巩固和深化各邻国、各重要伙伴国、各传统伙伴国人民之间的友谊，并逐步与新伙伴国搭建友谊关系。

越南友好组织联合会已成功举办一系列重要的外交活动，令人印象深刻，如：世界和平理事会第22届代表大会（2022年11月）吸引了200名代表的参与，其中包括来自全球49个国家的100多名国际代表；庆祝《巴黎协定》签署50周年和恢复越南和平的活动（2023年1月），吸引了曾参与并支持越南签署该协定的谈判进程的历史见证者和国际友人的参与。庆祝越老团结友好年（越老建交60周年，越老友好合作条约签署45周年）、越柬团结友好年（越柬建交55周年）等越老、越柬之间一系列各级民间外交活动。联合会已积极与俄罗斯、中国、印度、古巴、巴西、阿尔及利亚、意大利、白俄罗斯、阿塞拜疆等合作伙伴联合举办许多活动，旨在推崇和传播胡志明主席的思想、道德和作风。

左图：越南友好组织联合会主席阮芳俄女士在2022年世界和平理事会第22届大会上发言。右图：2022 年世界和平理事会第 22 届大会开幕。

过去一段时间的亮点之一是，越南友好组织联合会已积极主动地参加举办各民间外交活动，丰富高层对外活动的内容，例如：阮富仲总书记访华（2022年）； 国家主席阮春福访问新加坡、柬埔寨； 越南政府总理范明正访问柬埔寨（2022年），国会主席王廷惠访问古巴、阿根廷和乌拉圭（2023年）。古巴总理曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯访问越南（2022年）； 莫桑比克国民议会主席访问越南（2022年）； 统一俄罗斯党主席访问越南（2023年）。

第1图：2023年，越南友好组织联合会会见统一俄罗斯党主席、俄罗斯联邦安全会议副主席德米特里·梅德韦杰夫。 第2图：2022年，越南友好组织联合会和越南古巴友好协会领导人与古巴总理曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯互动。 第3图：2022年，庆祝越南与韩国建交30周年。 第4图：2021年，越南友好组织联合会与乌兹别克斯坦合作伙伴的谅解备忘录签署仪式。

越南友好组织联合会和其他成员组织已灵活、主动地以线上和线下相结合的方式通过国家级和地方级人民渠道开展数百个内容深刻、形式丰富的和平、团结、友谊活动，其中值得一提的是：联合会及其成员组织积极与其他国家的使馆和合作伙伴以联谊会、座谈会、文化交流、展览、电影放映、文艺演出等多种形式联合举办了许多庆祝建交偶、奇数年的活动、越南、印度、俄罗斯、韩国、日本、法国、英国、奥地利、瑞士、智利、阿根廷、泰国、斯里兰卡、乌克兰、亚美尼亚、阿塞拜疆、乌兹别克斯坦等国家的国庆节以及重大节日。

“友谊旋律”竞赛、儿童绘画比赛、外语演讲比赛、留学生“住在民居”、“种下友谊种子”、“面向未来”等活动、国际瑜伽日等多项国际友谊交流活动已在许多地方纷纷举行，例如：宣光、老街、岘港、广治、河静、同奈、芹苴、平阳、河内、海防、永福、太原、胡志明市、巴地-头顿、同塔等。我们还与中国和新加坡合作伙伴签署了合作协议； 举行和参加许多团结和支持古巴人民的活动； 加强与中国、俄罗斯、美国、英国、德国、阿根廷等许多国家的合作伙伴关系。

2023年1月的 “1973年《巴黎协定》：回顾过去，展望未来”见面会。

积极参加新冠疫情防控工作，越友联已动员115家外国非政府组织向越南人民提供物资、必需品、医疗设备和现金，培训防疫方法与技能，总价值超过650万美元。尤其是，越友联和其他成员组织已经积极落实“民间外交支持国际友人防控疫情，向世界人民推广越南的美好形象”的倡议，鼓励各会员和好心人捐赠并及时送去数百万个口罩、数千个医疗设备和现金，总价值超过100亿越盾，以支持国际友人抗击疫情，体现越南民族的忠诚传统和情谊，随时分享并为处在困境中的国际友人提供支持。

其二，民间外交积极调动外部资源，旨在服务于国家建设和发展事业。越友联已承担好外国非政府组织事务委员会常务机构任务，积极参与建设、贯彻和开展关于外国非政府组织的登记和经营管理新规定。在外国援助资源日益有限的背景下，越友联已努力创新动员方式，为外国非政府组织的活动提供积极支持。

第1图：评估2021年世界和地区形势座谈会。 第2图：学习、贯彻落实2021年党的十三大决议会议。 第3图：2021年，越南友好组织联合会与欧亚人民协会之间的网络研讨会。 第4图：2023年在老街举行的春节友谊交流活动。

截至目前，超过340家外国非政府组织在越南开展定期活动，两年来平均到位援助资金2.3亿美元/年，为越南消除饥饿、克服战争和自然灾害后果以及解决社会问题、融入国际社会等做出了贡献。为服务实现可持续发展目标，联合会参与加强与非洲国家合作的活动，与岘港市人民委员会联合举办智慧城市、创新创业国际研讨会，吸引众多国际代表的参与。

其三，积极参加区域和国际多边人民论坛，尤其是东盟人民论坛（APF）、亚欧人民论坛（AEPF）、世界和平理事会、联合国和东盟各机制（联合国经济及社会理事会（UN ECOSOC）和东盟政府间人权委员会（AICHR））等，旨在促进和保护国家民族的利益。

其四，更新对外信息研究参谋工作。联合会通过每周定期发送国际电子通讯，在《时代杂志》上以5种不同的语言发布信息，借助越友联、越南和平与发展基金会的电子信息网络等方式加强国际友人对越南的了解。会员组织的通讯积极向国际友人提供有关越南的生动信息。 成功举办“文物讲述”比赛以便了解越老关系等。

在2022年第五届越老人民友谊联欢会框架内的9号公路-溪山胜利博物馆参观活动。

2022年第五届越南–柬埔寨人民友好合作见面会。

越南友好组织联合会、越南和平与发展基金会、越美协会研究中心多次举行座谈会、交流、信息共享、国际形势评估等活动，旨在深入贯彻主张政策，为越南外交政策的实施提出服务措施。

其五，积极巩固和建设强大的组织，加强中央与地方之间的关系。2022年在高平省成功召开首届全国民间外交工作会议。与摩洛哥、尼泊尔、奥地利等三国成立三个新的友好组织和许多地方友好协会。在各地方，各成员组织的活动呈现起色，发生了具有实质性的变化，发挥主动、创新精神，提升地方各成员组织的地位。通过活动集群机制增强各组织的对接。

本着两年来所取得的积极全面的成果，越友联已充分发挥核心作用，与其他民间外交支柱力量配合，为政党外交和国家外交提供有效支持，为开展党际外交路线创造综合能力。

紧贴决议，超越旧思维框架和熟悉的领域

记者：从半个任期的工作实践来看，您在民间外交工作中吸取了什么经验教训？

阮芳娥女士：我们从上述实践中吸取了以下经验教训：

其一，所有战略、计划和开展民间外交活动必须深刻贯彻落实党的十三大决议以及党、国家的相关指导文件。在此基础上，主动、灵活、创新地“脱离旧思维和熟悉领域的约束来形成超越国家层面、达到区域和国际水平的思考和行动。”

阮富仲总书记在落实越共十三大决议全国对外会议上的讲话：“过去一段时间里，世界上发生迅猛且复杂的政治变动造成了许多超出正常预测的问题。如果我们不能正确把握形势，就跟不上现实的发展。关键是我们要敏锐、敢于思考、敢于作为、保持主动进取的精神、敢于脱离旧思维和熟悉领域的约束来形成超越国家层面、达到区域和国际水平的思考和行动。”

其二，民间外交、政党外交与国家外交在信息分享、制定政策、开展民间活动和建设力量中要协调配合，以及从事民间外交力量要跟中央和地方政府有着紧密的联系和配合。

其三，巩固，推广伙伴网络，调动和建设国内外资源。在加强左翼组织、人民组织传统友好国家合作伙伴网络的同时，需要跟那些希望与越南建立伙伴关系的非政府组织、社会组织、各研究院、各政党、各位学者、政治家、企业和个人等其他组织扩大关系。动员社会各阶层人民对民间外交工作的参与和贡献。

其四，建设精简的常设机构，严密且专业的组织，拥有一支精通外语、充满活力、富有创造力和敬业精神、能担任多项任务的干部队伍。积极响应信息技术应用。

为发展事业提供实质性服务

记者：今后一段时间，为克服挑战，抓住机遇，请问越友联为胜利落实整个任期的目标和任务将侧重于哪些关键内容和解决方案？

阮芳娥女士：今后一段时间，越友联将继续深刻贯彻落实党的十三大决议、第12号指示以及关于对外工作和民间外交的党和国家的主张和路线，根据新形势，转变对民间外交工作的作用、地位、重要性及任务的认识。建设和展开切实且实质性的行动计划，符合各组织和各地方的情况，旨在提高民间外交工作在实现国家经济、社会、文化发展目标的质效。

越南友好组织联合会主席阮芳俄女士表示：仅2023年前6个月，友好组织联合会就开展了近300场民间外交活动。 和平、团结、友谊活动在质量上，尤其是在最好地服务于国家经济、文化和社会发展目标方面迈出了非常重要的创新一步。

预计在后续时间，越友联将召开第二届全国民间外交工作会议，以便更新信息，贯彻党的路线以及制定越友联未来的活动方向。

其二、继续提高和平、团结、友谊和各合作发展活动的质量和效率，巩固和扩大国际友人网络，加强与各国人民建立友好关系，尤其是老挝、柬埔寨、中国等周边国家以及东盟各国和各全面、战略伙伴、传统友谊国等。将越南友好组织联合会及其中央成员组织的活动与地方成员组织的活动联系起来，形成统一效应，提高效率和传播力。注重信息技术应用，与国际友人联系，动员人士、知识分子、企业，尤其是青少年等的参与，以便增强吸引力，丰富活动形式，增强从事民间外交的力量。

比利时女王看望沙坝山区学生并与其进行交流。 图：联合国儿童基金会越南办事处

加强和提高越南人民组织参与地区和国际多边人民论坛的效果。就和平与安全、应对传统和非传统安全威胁、可持续发展、国际法作用等共同关心的利益问题制定合作倡议一事进行研究和提出建议。

其三、积极落实越共中央书记处于2022年8月10日发布有关至2030年经济外交服务国家发展的第15号指示。在加强管理、提高质量和各项目质效的同时，继续创新宣传工作方式、增加合作伙伴，扩大与外国非政府组织和潜在伙伴的关系，支持各外国非政府组织在各地方成功落实各合作项目，旨在动员资金、技术和管理经验来为消除饥饿工作，解决社会、人道问题服务，从而向国际社会提供有关越南的客观信息，争取国际友人对越南的支持。

民间外交被确立为全面现代外交三大支柱之一。

其四、大力开展政府总理关于实施越南对外文化战略的第25/CT-TTg号指示。多样化、更新对外信息发布形式，有效利用信息技术和社交网络，以及时向国际友人提供有关越南的风土人情、文化及丰富、生动的发展潜力和有吸引力的信息。

争取国际友人的支持，积极反驳错误、敌对观点，尤其是有关民族、宗教、人权和海洋岛屿主权的问题；加强基本研究工作，尤其是更新世界人民汇聚力量趋势，发挥其客观、多维信息渠道的作用，为研究工作贡献力量，同时预报情况，为国家做好关于制定双边和多边对外主张和措施的参谋助手。积极落实中央政治局关于新形势下侨胞工作的第12-KL/TW号结论，与职能机构协调，为部分地区海外越南人稳定生活、融入东道国生活创造有利条件并提供支持； 通过民间外交活动动员海外云南人与祖国紧密联系、心系家乡。

印度尼西亚驻越南大使馆和越南-印度尼西亚友好协会于2023年5月31日在河内市联合举办“体验和介绍印尼传统蜡染”活动。图：梅英、幸陈。

其五、积极推动并与各职能机关紧密配合，完善政策机制系统，为越友联不断发展壮大和可持续、有效地创造便利条件。发挥各成员组织在对外工作中的主动性和灵活性，同时提高干部队伍的能力水平。

记者：谢谢您！