联合国大会就《联合国全球反恐战略》第八次审议通过决议

日前，联合国大会就《联合国全球反恐战略》第八次审议通过决议。决议促请会员国、联合国以及国际、区域和次区域再接再厉展开战略，让恐怖主义无处藏身。

决议重申了该战略和四大支柱，及统一均衡实施所有支柱的重要性。《联合国全球反恐战略》“四大支柱”为：消除助长恐怖主义条件的措施、防止和打击恐怖主义的措施、建立各国防止和打击恐怖主义的能力以及加强联合国系统作用的措施、确保把尊重人权和实行法治作为反恐斗争根基的措施。

决议重申确保全球反恐战略适应与国际恐怖主义的新威胁和新趋势的重要性。决议承认会员国在战略实施中的基本责任，同时鼓励制定和发展区域、次区域和有关国家计划，以支持战略实施。决议请各国加入现有反恐国际公约和法令，并促请所有国家作出一切努力，缔结一项关于国际恐怖主义的全面公约。

决议认为，仅通过军事力量、执法措施和情报行动是不足以击败恐怖主义的，进而重申采取可持续、全面措施来解决可能导致恐怖主义蔓延的条件的重要性。此外决议重申，会员国必须确保用于打击恐怖主义的任何措施都要符合国际法尤其是人权法、移民法和人道主义法规定的义务。

决议称，联合国秘书长于在2026年2月前负责向联合国大会提交战略实施情况的报告。大会将于2026年6月审议秘书长的报告以及会员国对战略的实际执行情况，并考虑更新战略以适应新形势的变化。

邓黄江大使在会上发言。

在全球范围内恐怖主义依然频繁发生的背景下，联合国大会推动通过该决议受到国际社会高度评价。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在美国纽约市总部呼吁各国为群众解决基本条件和改善生活条件，因为贫困是导致恐怖主义的原因之一。近年来，尽管世界取得了一些积极成效，但恐怖主义和暴力极端主义依然生根发芽。因此，各国需要团结起来应对这个全球威胁。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯提出具体的例子，就是国际恐怖网络基地组织和自称为伊斯兰国非洲组织的分支等，正在萨赫勒等地区迅速占据主导地位、并向南进入几内亚湾扩张。同时，新纳粹和白人至上主义运动正在成为一些国家领土内的安全威胁。

安东尼奥·古特雷斯秘书长表示，极端主义可能因粮食和能源危机、气候变化、网络仇恨言论蔓延等危机而“发芽滋生”，所以世界需要重点关注预防。他表示，预防不仅意味着防止和破解各场袭击的阴谋，而且及时消除导致恐怖主义犯罪根由。