提高越中陆地边境口岸管理合作效果

谅山省边防部队干部引导、调节和分流通过友谊国际边境口岸的载货车辆。（图：垂芝）

双方边境口岸管理合作委员会已及时建立热线信息交流机制；就在新冠疫情背景下促进货物进出口的措施共同讨论和交换意见。双方边境口岸管理合作委员会通报各自疫情防控措施； 就实施无接触货代交换了意见； 共享、支持疫苗和疾病预防控制设备等。从而在控制疫情和便利进出口活动的同时，不中断供应链。

双方边境口岸管理合作委员会也与双方主管部门积极商讨协调，将越南马鹿塘 – 中国金水河；上蓬 - 田蓬等对口岸和边境通道开放升级为双方口岸；开通通过越南芒街国际边境口岸 -中国东兴一对边境口岸的北仑河二桥的货物通关口岸；暂时开通越南友谊国际口岸 – 中国友谊关一对边境口岸的1088/2-1089号界碑区域的货物运输专用道路和茶岭 - 龙榜一对边境口岸的那弄 -那西通道（货物通关通道）。

目前，由双方商定，投入试点运营的越南友谊—中国友谊关、老街—河口等一对国际口岸的“典范口岸”模式已初步实现结果，口岸基础设施和控制设备得到了升级和改进，显著提高了通关能力和口岸服务质量等。

除了口岸及边境通道开放升级的变化，行政程序改革工作也得到双方边境管理合作委员会推动，旨在营造口岸开放环境，增加双方进出口货物互通能力。双方定期交流落实行政程序改革、自动进出境管制，在陆路口岸实施电子边境程序，按照风险控制模式（绿-红-黄流）进行货物通关，对进口货物进行电子信息申报，开通农产品快速通关优先通道等。

尤其是，双方共同采取有效措施，为运载农产品通过越南金城- 中国北山公路大桥、越南友谊国际口岸 – 中国友谊关一对边境口岸的1088/2-1089号界碑区域的货物运输专用道路的货车开辟快速通关“绿色通道”；确保边境集市/通道运行，为农产品通过陆路边境口岸通关创造有利条件，将越南友谊国际口岸 – 中国友谊关的国际边境口岸的1088/2-1089号界碑区域的货物运输专用道路的平均通关能力从 500 辆/天增加到 1千辆/天。从而，车辆、货物不再拥堵、积压在边境口岸； 为促进两国边境地区乃至越中两国的社会经济发展做出贡献。

此外，双方边境口岸管理合作委员会还协调指导、引领地方商讨、签署关于非法入境人员核查、返还和接待的谅解备忘录，逐步规范返还，接待违规进出境人员，确保严格结合实际。

为回顾和评估以往合作实施成果以及就2023-2024年合作计划进行讨论，双方于5月28日至6月1日在中国北京联合举行了越中边境口岸管理合作委员会第八次会议，越共中央委员、中央军委委员、越南国防部边防卫队司令、越方边境口岸管理合作委员会主席黎德泰中将和中国海关总署党组成员、国家口岸管理办公室主任、中方边境管理合作委员会主席赵增连同志共同主持该会议。

会上，双方一致同意贯彻《关于加强和深化越中全面战略合作伙伴关系的联合声明》精神，继续落实好越中陆地边界法律程序；加强边境地区安全保障管理，协调做好疫情防控工作，为通关创造便利条件，继续加大口岸/通道开放力度，推进跨境基础设施建设，维护和保障边境地区的发展。

双方同意继续加强合作，为两国农产品开辟快速通关“绿色通道”，扩大越南优质农产品对华出口，解决越中贸易不平衡问题。双方继续在越南金城-中国北山口岸为农产品开辟快速通关“绿色通道”； 研究推动“绿色通道”提质升级，逐步在两国所有陆路边境口岸复制实施“绿色通道”通关模式。

双方继续推进口岸信息化建设，推进贸易通关便利化合作； 同意在打击走私、贸易欺诈、毒品走私和濒危动物等方面继续合作。

关于2023-2024年两国口岸管理合作委员会工作计划，双方同意进一步加强委员会机制运作，提升交流合作能力。面向同步平等合作推进陆路边境口岸规划信息开放、升级、交流与建设； 继续研究推进智慧口岸同步建设，改善陆路口岸营商环境，促进贸易便利化等。

在通过越中边境口岸进行货物交换的需求不断增加的背景下，越中边境口岸管理合作委员会之间的有效协调将对发展越中边境口岸系统的合作关系产生重要意义； 为加强越中两国边防合作关系做出贡献。